7新時(shí)期農(nóng)村敬老養(yǎng)老的新模式――關(guān)于xx市區(qū)域性中心敬老院建設(shè)(完整版)
【正文】 是長(zhǎng)期困擾各級(jí)黨委政府的一大難題，更是鐵嶺民政工作亟待解決的重大課題。quot。大面積的土地上只有幾間破舊的住房，供養(yǎng)著為數(shù)不多的老人，造成了大量土地資源的浪費(fèi)。模式日益顯露出許多突出的問(wèn)題：一是房屋破舊。已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需求 XX市現(xiàn)共有五保對(duì)象8382人，其中分散供養(yǎng)4951人。在這半個(gè)世紀(jì)的歷程中，我們創(chuàng)造并推行的農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)方式，為保障農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活發(fā)揮了積極的作用。到目前，已有3000多名養(yǎng)員告別昔日的漏屋冷炕，住進(jìn)了花園洋房式的區(qū)域性中心敬老院安享晚年。的辦院模式已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需求。雖然各級(jí)政府每年也投入一定數(shù)量的資金維修，但由于布局分散、數(shù)目較多，投入的錢無(wú)法形成整體效益，所以，各院環(huán)境都無(wú)法從根本上得到改善。四是管理服務(wù)差。由于供養(yǎng)體制不規(guī)范，保費(fèi)收取困難重重，敬老院資金缺口只能靠降低供養(yǎng)人員的生活標(biāo)準(zhǔn)來(lái)彌補(bǔ)，出現(xiàn)了quot。建成功能完備，綜合性強(qiáng)的quot。而區(qū)域性中心敬老院模式具有一次性集中投資，效果好的優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)黨委、政府下決心解決農(nóng)村敬老院的難題找到了突破口，所以這種模式一出現(xiàn)，就迅速得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，并做出決策和部署。合并后，敬老院總占地面積相對(duì)減少了，節(jié)省土地，養(yǎng)員增加，形成了規(guī)模辦院，資源配置得到了有效的利用，同時(shí)還可以充分利用舊院址興辦養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，減少了資源的浪費(fèi)，為敬老院農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。 第五，區(qū)域性中心敬老院改變了傳統(tǒng)的管理方式，適應(yīng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，較好地改善了五保對(duì)象的生活水平。聶家滿族鄉(xiāng)西巧溝村62歲的馬青山老人激動(dòng)的說(shuō)：我無(wú)兒無(wú)女，到敬老院已經(jīng)13個(gè)年頭了，以前在聶家敬老院心里特quot。 政府主導(dǎo)、協(xié)同配合、科學(xué)規(guī)劃、資金保障、完善制度是區(qū)域性中心敬老院建設(shè)成功的必要條件 區(qū)域性中心敬老院是一種新的五保供養(yǎng)模式，我們認(rèn)識(shí)到，區(qū)域性中心敬老院不僅適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，而且較好的改善了五保對(duì)象的生活條件和生活水平。quot。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)建設(shè)基礎(chǔ)上的土地調(diào)整劃撥及審批工作。建院工程隊(duì)由各縣（市）區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，施工單位與承建所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了合同，民政、建委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在施工期間親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察，確保了工程的質(zhì)量。在建設(shè)資金的使用上，堅(jiān)持了?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證其有效運(yùn)行。 XX市區(qū)域性中心敬老院建設(shè)的探索和實(shí)踐，使鐵嶺農(nóng)村敬養(yǎng)老事業(yè)發(fā)生了quot。的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，敬、養(yǎng)老一體化的目標(biāo)，中心敬老院不但要搞好種植、養(yǎng)殖、加工等院辦經(jīng)濟(jì)，達(dá)到糧、油、肉、蛋自給自余，各院還要?jiǎng)?chuàng)收5萬(wàn)元以上，不但要實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，服務(wù)規(guī)范化，居住賓館化，庭院花園化，生活多樣化，設(shè)備現(xiàn)代化，康復(fù)療養(yǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所醫(yī)、老有所學(xué)，老有所為，更要讓區(qū)域性中心敬老院成為老人們幸福的樂(lè)園，溫馨的港灣，安度晚年的天堂。的變化，平房、土炕、養(yǎng)員生活單調(diào)的現(xiàn)狀徹底消失，3000多名集中供養(yǎng)的
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