7政務公開深化問題思考(完整版)
【正文】 這是民主政治發(fā)展的重要標志。第一，從加強廉政建設上理解政務公開的意義。在這種模式下，為民做主將轉變?yōu)橛擅褡鲋鳎⒄螌⒆兓癁楣裾?，公民參與管理必然要求權力存在形式和運轉程序、運轉方式透明，必然要求用制度保證公開的實行。雖然我們按照馬克思主義的觀點強調公開是公共權力屬性，但在現(xiàn)實生活中有不少人仍然把神秘用權當正常，并且很少受到責難。怎樣理解政務公開的意義。同時，辦事機構和派出機構的公開也勢必要求其領導機關重大事項決策、重大事項審批公開。我們的權力是人民授予的，自然權力行使應當向人民公開而不能搞神秘化。 一、關于政務公開的理念問題 總結這十幾年推行政務公開的經(jīng)驗，我們感到對政務公開的認識仍然需要加強理論研究，特別是需要深化對政務公開內涵、本質和重大社會意義的認識。但是，目前還存在二個問題，一是公開主體的層次低。然而，政務公開最重要、最根本的是透視權力讓權力運行透明，讓權力體制透明。這種要求表現(xiàn)在三個方面：一是政治觀念應當向前發(fā)展。公民參與國家管理是現(xiàn)代政治發(fā)展的重要標志。人民群眾對委托人的情況不了解，就無法對委托人進行必要的監(jiān)督；也無法消除管理者與被管理者之間的矛盾。建國之后，尤其是改革開放二十多年間，中國在經(jīng)濟大發(fā)展的同時，民主政治建設也有長足的發(fā)展。因為人民群眾是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體，哪些法律需要創(chuàng)設，哪些法律需修改完善，哪些法律需要向前發(fā)展，人民群眾最清楚。有的地方政務公開的制度健全并能認真執(zhí)行，有的地方就不完全這樣。如，怎樣對外對內公開，怎樣考評，怎樣追究責任等等。（2）公開重大事項的決策，以便于群眾參與討論，獻計獻策，使群眾具有主人翁的責任感。其次要解決好制度落實過程中的顧慮、困難和各種干擾問題。沒有政務公開的原則和制度，不可能有與之相應的技術。通過社會調查，筆者認為當前主要有以下幾項技術經(jīng)驗需要交流和提高：（1）確定政務公開的范圍和重點。（3）各地應針對不同的內容，采用不同的公開形式，便于群眾監(jiān)督。（3）對黨政一把手要求越來越高，越來越嚴。 第9頁 共9頁。其次，要充分認識技術發(fā)展的制約因素。政務公開的程序目前雖沒有法律規(guī)定，但有上級的要求和各單位約定俗成的做法。凡國家機關中管理人、財、物、事的部門都應
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