【正文】 構(gòu)的積極作用，全市建立了日動態(tài)、周報告、月分析、階段總結(jié)和專項整改聯(lián)席會議工作制度，開設(shè)了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動專刊。我們把敢不敢正視問題、能不能深入查找問題、查找問題是否動真格，作為專項整改能否取得實效并讓人民群眾滿意的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)來抓，多次反復(fù)強調(diào)要多渠道、全方位查找問題，要從人到事、從事到人，認真回顧檢查近幾年來的執(zhí)法工作情況，查擺存在的問題：一是從涉法上訪案件中查找問題。各地各部門采取開門納諫，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)部門的意見、建議，向社會各界發(fā)放征求意見表2059份，召開座談會10次，征求到意見建議150條。 二是在重點地區(qū)、重點單位和重點部門（環(huán)節(jié)）重點使力。如法院系統(tǒng)推行的“四個一”活動（一句話、一杯水、一張凳、一支筆）和大力整頓庭審秩序，規(guī)范法官用語，切實解決衣著不整、在庭審中隨意走動、抽煙、打電話等不文明行為。 在落實整改措施上，全市法院系統(tǒng)緊扣審判業(yè)務(wù)，執(zhí)法政務(wù)、隊伍建設(shè)三大板塊，以執(zhí)行、民商審判、案件質(zhì)量評查為重點切實制定整改措施，注重在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、質(zhì)量評查、執(zhí)法公開、執(zhí)法禮儀、刑事證據(jù)等六個方面下功夫，在審判管理、隊伍管理、黨建和司法行政管理等三個方面抓規(guī)范。其中重點信訪案件xx件已全部辦結(jié)。 （三）狠抓規(guī)章制度 各地各部門在廣泛動員，深入調(diào)研，認真查找問題的基礎(chǔ)上，按照省上的部署，大力加強制度建設(shè)，以此規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。市司法局進一步規(guī)范律師、公證、法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，出臺了一系列規(guī)范性文件。 省委政法委下發(fā)x政法[2005]xx號文件后，市委政法委及時制定了全市政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“規(guī)范執(zhí)法行為制度建設(shè)”專題學(xué)習(xí)活動方案。四是以人為本的理念逐步樹立起來，在辦案中更加注重人文關(guān)懷，依法保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。經(jīng)市統(tǒng)計部門近期的測評。市委在部署此項工作時，明確強調(diào)各地各部門必須首先認真解決好政法干警在思想認識上出現(xiàn)的問題。市委召開常委會，認真聽取了市委政法委關(guān)于在全市開展專項整改活動的情況匯報，對開展好此次活動提出了三點要求。市委政法委為此專門下發(fā)了文件，就防止專項整改走過場的問題提出了明確要求和具體措施，并成立了4個督導(dǎo)組，各由一名副書記任組長，適時到各地各部門檢查督促各項措施落實。一是個別是地方和部門工作按部就班，創(chuàng)新思維不夠。認真開展查漏補缺，深入總結(jié)分析得失，推廣先進典型，促進規(guī)范、公正執(zhí)法。進一步加強對政法干警的教育管理，提高政法干警的執(zhí)法能力和水平，從根本上預(yù)防執(zhí)法不規(guī)范、不公正問題的發(fā)生。 （三）狠抓制度落實。三是個別地方和部門沒有把制度建設(shè)和繼續(xù)整改突出問題緊密結(jié)合，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。按照求真務(wù)實的要求，我們還專門深入基層調(diào)查研究政法干警違法違規(guī)辦案的典型事例，組織專門力量抓住典型案例認真剖析，通過幾上幾下，把干警違法違規(guī)問題、發(fā)生原因和所得到的教育啟示，編成9個典型案例宣講材料下發(fā)到基層政法單位，組織干警認真討論、舉一反三，從中受到教育。市級政法各部門和各縣（市、區(qū)）都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，政法各部門落實了“一把手”負總責(zé)、班子成員共同抓的責(zé)任制。同時通過認真貫徹x委辦發(fā)[2005]x號文件，切實打通了干線，爭取黨委、政府和各部門的支持。許多基層政法機關(guān)和廣大政法干警堅持換位思考，帶著對人民群眾濃厚的感情去執(zhí)法、去管理，明確提出并切實做到把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的要求作為第一任務(wù)，有警必出，有難必幫，盡心竭力，為民辦實事、辦好事，加深了人民群眾對政法機關(guān)和政法干警的理解，增進了黨委、政府和政法機關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過整改活動，政法機關(guān)的執(zhí)法行為進一步得到了規(guī)范，從政法委、市委、市政府信訪辦和市人大、市政協(xié)、市紀委機關(guān)信訪反映看，專項整改活動以來反映政法干警違法違紀和執(zhí)法辦案不規(guī)范情況均大大減少。據(jù)統(tǒng)計，全市政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)期間共撰寫理論學(xué)習(xí)和各類調(diào)研文章168篇，從而有力地推動了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的順利進行。 （四）狠抓培訓(xùn)考核 市委政法委及時將省委政法委印發(fā)的省級政法各部門培訓(xùn)考核實施方案轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市、區(qū)）委政法委，并對我市開展此項工作提出明確要求。派出所、法庭、司法所重點就貫徹落實好已有制度建立工作規(guī)范；縣級政法機關(guān)重點就執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和隊伍管理方面建立健全規(guī)范性制度；市級政法機關(guān)主要就基層政法機關(guān)制度進行總體規(guī)劃設(shè)計，制定全市性執(zhí)法行為規(guī)范，進行制度建設(shè)指導(dǎo)；黨委政法委主要就需要政法機關(guān)協(xié)作解決的突出問題研究提出規(guī)范性文件制訂要求。大接訪期間，全市公安機共接受群眾信訪事項365件，辦結(jié)362件，%，停訪息訴357件，%。全市公安機關(guān)就執(zhí)法質(zhì)量“月月清”、執(zhí)法培訓(xùn)、警務(wù)體制改革