【正文】 構(gòu)的積極作用，全市建立了日動(dòng)態(tài)、周報(bào)告、月分析、階段總結(jié)和專項(xiàng)整改聯(lián)席會(huì)議工作制度，開(kāi)設(shè)了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)?？?。我們把敢不敢正視問(wèn)題、能不能深入查找問(wèn)題、查找問(wèn)題是否動(dòng)真格，作為專項(xiàng)整改能否取得實(shí)效并讓人民群眾滿意的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)來(lái)抓，多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要多渠道、全方位查找問(wèn)題，要從人到事、從事到人，認(rèn)真回顧檢查近幾年來(lái)的執(zhí)法工作情況，查擺存在的問(wèn)題：一是從涉法上訪案件中查找問(wèn)題。各地各部門采取開(kāi)門納諫，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)部門的意見(jiàn)、建議，向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表2059份，召開(kāi)座談會(huì)10次，征求到意見(jiàn)建議150條。 二是在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門（環(huán)節(jié)）重點(diǎn)使力。如法院系統(tǒng)推行的“四個(gè)一”活動(dòng)（一句話、一杯水、一張凳、一支筆）和大力整頓庭審秩序，規(guī)范法官用語(yǔ)，切實(shí)解決衣著不整、在庭審中隨意走動(dòng)、抽煙、打電話等不文明行為。 在落實(shí)整改措施上，全市法院系統(tǒng)緊扣審判業(yè)務(wù)，執(zhí)法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)三大板塊，以執(zhí)行、民商審判、案件質(zhì)量評(píng)查為重點(diǎn)切實(shí)制定整改措施，注重在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、質(zhì)量評(píng)查、執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法禮儀、刑事證據(jù)等六個(gè)方面下功夫，在審判管理、隊(duì)伍管理、黨建和司法行政管理等三個(gè)方面抓規(guī)范。其中重點(diǎn)信訪案件xx件已全部辦結(jié)。 （三）狠抓規(guī)章制度 各地各部門在廣泛動(dòng)員，深入調(diào)研，認(rèn)真查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照省上的部署，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，以此規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。市司法局進(jìn)一步規(guī)范律師、公證、法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。 省委政法委下發(fā)x政法[2005]xx號(hào)文件后，市委政法委及時(shí)制定了全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“規(guī)范執(zhí)法行為制度建設(shè)”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)方案。四是以人為本的理念逐步樹(shù)立起來(lái)，在辦案中更加注重人文關(guān)懷，依法保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門近期的測(cè)評(píng)。市委在部署此項(xiàng)工作時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)各地各部門必須首先認(rèn)真解決好政法干警在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的問(wèn)題。市委召開(kāi)常委會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了市委政法委關(guān)于在全市開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的情況匯報(bào)，對(duì)開(kāi)展好此次活動(dòng)提出了三點(diǎn)要求。市委政法委為此專門下發(fā)了文件，就防止專項(xiàng)整改走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題提出了明確要求和具體措施，并成立了4個(gè)督導(dǎo)組，各由一名副書(shū)記任組長(zhǎng)，適時(shí)到各地各部門檢查督促各項(xiàng)措施落實(shí)。一是個(gè)別是地方和部門工作按部就班，創(chuàng)新思維不夠。認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，深入總結(jié)分析得失，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)規(guī)范、公正執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警的教育管理，提高政法干警的執(zhí)法能力和水平，從根本上預(yù)防執(zhí)法不規(guī)范、不公正問(wèn)題的發(fā)生。 （三）狠抓制度落實(shí)。三是個(gè)別地方和部門沒(méi)有把制度建設(shè)和繼續(xù)整改突出問(wèn)題緊密結(jié)合，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。按照求真務(wù)實(shí)的要求，我們還專門深入基層調(diào)查研究政法干警違法違規(guī)辦案的典型事例，組織專門力量抓住典型案例認(rèn)真剖析，通過(guò)幾上幾下，把干警違法違規(guī)問(wèn)題、發(fā)生原因和所得到的教育啟示，編成9個(gè)典型案例宣講材料下發(fā)到基層政法單位，組織干警認(rèn)真討論、舉一反三，從中受到教育。市級(jí)政法各部門和各縣（市、區(qū)）都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，政法各部門落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員共同抓的責(zé)任制。同時(shí)通過(guò)認(rèn)真貫徹x委辦發(fā)[2005]x號(hào)文件，切實(shí)打通了干線，爭(zhēng)取黨委、政府和各部門的支持。許多基層政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警堅(jiān)持換位思考，帶著對(duì)人民群眾濃厚的感情去執(zhí)法、去管理，明確提出并切實(shí)做到把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的要求作為第一任務(wù)，有警必出，有難必幫，盡心竭力，為民辦實(shí)事、辦好事，加深了人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法干警的理解，增進(jìn)了黨委、政府和政法機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)整改活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步得到了規(guī)范，從政法委、市委、市政府信訪辦和市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)信訪反映看，專項(xiàng)整改活動(dòng)以來(lái)反映政法干警違法違紀(jì)和執(zhí)法辦案不規(guī)范情況均大大減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)期間共撰寫(xiě)理論學(xué)習(xí)和各類調(diào)研文章168篇，從而有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。 （四）狠抓培訓(xùn)考核 市委政法委及時(shí)將省委政法委印發(fā)的省級(jí)政法各部門培訓(xùn)考核實(shí)施方案轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市、區(qū)）委政法委，并對(duì)我市開(kāi)展此項(xiàng)工作提出明確要求。派出所、法庭、司法所重點(diǎn)就貫徹落實(shí)好已有制度建立工作規(guī)范；縣級(jí)政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)就執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和隊(duì)伍管理方面建立健全規(guī)范性制度；市級(jí)政法機(jī)關(guān)主要就基層政法機(jī)關(guān)制度進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定全市性執(zhí)法行為規(guī)范，進(jìn)行制度建設(shè)指導(dǎo)；黨委政法委主要就需要政法機(jī)關(guān)協(xié)作解決的突出問(wèn)題研究提出規(guī)范性文件制訂要求。大接訪期間，全市公安機(jī)共接受群眾信訪事項(xiàng)365件，辦結(jié)362件，%，停訪息訴357件，%。全市公安機(jī)關(guān)就執(zhí)法質(zhì)量“月月清”、執(zhí)法培訓(xùn)、警務(wù)體制改革