7政府促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見(完整版)
【正文】 就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可將其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專技校畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)審核認(rèn)定后均可獲得小額擔(dān)保貸款扶持，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年；對(duì)能夠自行提供擔(dān)保的借款人，可直接到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款，經(jīng)辦銀行可適當(dāng)提高貸款額度，符合貼息政策的，由市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后給予貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元的貼息；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元，總額度不超過(guò)70萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可以展期2年，展期不貼息。政府促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見 區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位，駐哈部隊(duì)： 為貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等有關(guān)就業(yè)政策，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)工作的影響，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見： 一、完善政策，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策 （一）明確享受就業(yè)扶持政策范圍。對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)50人的企業(yè)，給予50萬(wàn)元擔(dān)保貸款；對(duì)吸納超過(guò)100人的企業(yè)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。 （五）完善就業(yè)援助政策。落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款等扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。社區(qū)開發(fā)的公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位非列入編制的工勤崗位，要優(yōu)先安排符合條件的就業(yè)困難人員。 （十一）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門分工合作的農(nóng)民工培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。 （十八）廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金和相關(guān)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼。 （二十）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 （二十二）加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。要將享受失業(yè)保險(xiǎn)人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等活動(dòng)中來(lái)，采取多種措施，建立促進(jìn)上述人員積極就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。 八、實(shí)施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì) （二十八）貫徹減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。一次性裁減人員20人以上或裁減人員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，需制訂裁減人員方案。各級(jí)政府要高度重視就業(yè)工作，將其納入重要議事日程，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。 （三十三）加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要牽頭做好促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)工作，各有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)、密切配合，形成工作合力。加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，努力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在*年4月至12月期間，市區(qū)內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率。 （二十六）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。制訂創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施。完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)的管理服務(wù)工作。完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)輸出地和輸入地的相互協(xié)作，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)就業(yè)和勞務(wù)輸出。健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性。 （十四）完善勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)。登記失業(yè)人員憑《登記證》在核發(fā)證件的所在地享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員在《登記證》上予以注明。加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層公共就
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