7張小玲(完整版)
【正文】 》相沖突的條款應(yīng)屬無效，省人大應(yīng)當(dāng)及時(shí)的予以修改或者廢止。 （二）法律面前一律平等。這一案件引起了社會各界人士的強(qiáng)烈反響?？删烤狗ㄖ问鞘裁矗覀冸x法治還有多遠(yuǎn)。 一、從人大行為上分析 根據(jù)憲法第99條規(guī)定。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。而且，要作出決定也需要一定的程序。我個(gè)人認(rèn)為李慧娟法官是對的，理由如下： （一）根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，下位法不能與上位法抵觸，否則無效。李慧娟法官不過是在按照法律的要求在做了。依據(jù)1982年憲法和《行政訴訟法》以及《國家賠償法》，我國建立了國家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相結(jié)合，事先審查與事后審查相統(tǒng)一的違憲審查模式：，對法律，行政法規(guī)和地方法規(guī)的合憲性進(jìn)行監(jiān)督審查。李慧娟法官宣布與國家法相沖突的某個(gè)地方法條無效，并沒有越權(quán)。 第一種方法要么忽視了當(dāng)事人的權(quán)利，要么不利于維護(hù)法律的統(tǒng)一；第二種方法無疑損害了當(dāng)事人的權(quán)利和辦案的效率。李慧娟法官的做法首先是在形式上維護(hù)了法律的統(tǒng)一，在客觀上引起了社會反響，使更多的人開始思考這個(gè)問題的嚴(yán)重性。目前，我國的法治建設(shè)可謂是轟轟烈烈，鑼鼓震天。 下面我將針對李慧娟事件，從法治的幾個(gè)基本內(nèi)容分析一下其所反映出來的憲法問題和提出我的建議。對人大的不作為是否也應(yīng)給予處分呢。是否也越權(quán)了呢。 二從李慧娟法官的行為分析 這個(gè)事件發(fā)生后，有很多人指責(zé)李慧娟法官越權(quán)，也有很多人從我國的現(xiàn)行體制和法律本身存在的缺陷方面為她辯護(hù)同情她。而法律的統(tǒng)一又是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的必要條件。 （二）很多學(xué)者教授都在呼喚違憲制度的建立。司法機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)的行為有違憲審查權(quán)，在這里我們可以把“對國家機(jī)關(guān)的行為的合法性與合憲性”擴(kuò)大解釋為“包括國家機(jī)關(guān)的行為及其行為的內(nèi)容的合法與合憲性”。第二，裁決案件中止審理，在裁決中闡述理由，依照法定程序送請全國人大常委會進(jìn)行裁決。其影響仍是如此的有限。對于這一點(diǎn)，很多學(xué)者專家提出了很多的建議。對過去不能行使而被其他機(jī)關(guān)行使，現(xiàn)在或?qū)硗ㄟ^一定的改革后有能力行使的，要收回，如財(cái)政權(quán)等。這樣既可以照顧人大的監(jiān)督權(quán)，又使得人大對法院法官的影響有限，有利于司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。法官任免的地方化必然導(dǎo)致法官的地方化，這不利于法制的統(tǒng)一和法官獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門進(jìn)行違憲審查的法院，因?yàn)榉ㄔ旱膶I(yè)化水平比較高，專事專辦且有程序保證，可以有效的保障審查的質(zhì)量。李慧娟法官的做法首先是在形式上維護(hù)了法律的統(tǒng)一，在客觀上引起了社會反響，使更多的人開始思考這個(gè)問題的嚴(yán)重性。 第一種方法要么忽視了當(dāng)事人的權(quán)利，要么不利于維護(hù)法律的統(tǒng)一；第二種方法無疑損害了當(dāng)事人的權(quán)利和辦案的效率。李慧娟法官宣布與國家法相沖突的某個(gè)地方法條無效，并沒有越權(quán)。依據(jù)1982年憲法和《行政訴訟法》以及《國家賠償法》，我國建立了國家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)相結(jié)合，事先審查與事后審查相統(tǒng)一的違憲審查模式：，對法律，行政法規(guī)和地方法規(guī)的合憲性進(jìn)行監(jiān)督審查。李慧娟法官不過是在按照法律的要求在做了。我個(gè)人認(rèn)為李慧娟法官是對的，理由如下： （一）根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，下位法不能與上位法抵觸，否則無效。而且，要作出決定也需要一定的程序。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。亞里士多德說：“法治應(yīng)包含兩重含義： （一）已成立的法律獲得普遍的服從； （二
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