【正文】 為全縣乃至全市區(qū)域經(jīng)濟新的增長極、群眾脫貧致富的新途徑、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新平臺、人民安居樂業(yè)的新家園、具有休閑品位的生態(tài)型田園XX縣區(qū)。我們將繼續(xù)搶抓發(fā)展機遇，以民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、勞務XX縣區(qū)、XX縣區(qū)活縣、科教XX縣區(qū)、依法治縣的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一個中心，做大兩個引擎，提升三個水平，強化四個保障，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是支持政策多層疊加。勞務輸出組織化程度低、務工人員技能水平不高等問題普遍存在，制約了勞務經(jīng)濟的長遠發(fā)展。特別是黃河谷地百萬畝土地開發(fā)、北干渠、校安工程、黨政軍企、保障性住房等民生項目和群科XX縣區(qū)、牙同高速等保障引領(lǐng)項目對全縣投資的拉動作用明顯。 工業(yè)經(jīng)濟。站在**看**，年年有成績，年年有變化，縣域生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟指標每年連續(xù)兩位數(shù)增長，總體向好向上；跳出**看**，無論是總量還是人均占有量，均低于全省、全市水平。對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢怎么看，應當有一個清醒的認識、正確的估價和科學的研判。條件較好，規(guī)模不大。 項目工作。勞務輸出人數(shù)年均保持在11萬人（次）左右。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會多元化進程的不斷加快，群眾利益需求、維護藏區(qū)穩(wěn)定等方面的矛盾隱患呈上升趨勢，維穩(wěn)工作任務艱巨。確保經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，廣大群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)與全國、全省、全市同步進入全面小康社會的目標。 （一）以XX縣區(qū)建設為引擎，全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。大力推進戶籍制度改革，按照貧搬遷、山下川、川進城、城集中的原則，進一步加大移民搬遷工作力度，引導群眾向基礎條件較好、距城鎮(zhèn)較近或產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的工農(nóng)業(yè)園區(qū)和中心村、鎮(zhèn)集聚。 按照政府引導、企業(yè)主體、市場運作、滾動發(fā)展的模式，在積極爭取國家專項資金、金融信貸的同時，加強融資平臺建設，鼓勵各種資金通過投資、聯(lián)營、入股等形式參與園區(qū)建設，促進投資主體多元化，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。其次，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照宜退則退的原則，積極爭取國家退耕還林項目，全力推進坡地退耕還林工作；推進以核桃、櫻桃等特色雜果種植為主的經(jīng)濟林建設，爭取到2020年累計完成種植6萬畝。群科綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分利用群科便利的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，將其打造成為黃河上游重要的綜合型物流集散基地；立足當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大做以包裝、保鮮、倉儲、物流配送為主的精深加工文章，打造具有地方特色的綠色生態(tài)清真產(chǎn)業(yè)園；謀劃和引進一批環(huán)保型、生態(tài)型的新興產(chǎn)業(yè)項目，打造在全市乃至全省較有影響力的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 第三，提升三個水平，即提升項目建設、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展水平。對于政府性投資項目，爭取上級投資最大化，對于配套資金缺口大的項目，算好收益賬，拓寬融資渠道，深化銀企合作，做好政策性融資、金融性融資和社會性融資三篇文章。一是制定出臺推進拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、連鎖經(jīng)營、集團發(fā)展上下功夫，逐步改變低層次、小規(guī)模經(jīng)營模式，提升市場競爭力。以《走出山門》電視劇拍攝為契機，進一步理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托具有地方特色的宗教、飲食、建筑、旅游、民俗、體育等文化資源，高起點、高水平打造具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶貧項目方面，積極爭取和實施產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶、整村推進、易地扶貧等項目，對接和實施好樹莓種植產(chǎn)業(yè)帶、高原冠菊產(chǎn)業(yè)帶、獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、育苗基地產(chǎn)業(yè)帶、土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶建設，年均實現(xiàn)1萬人穩(wěn)定脫貧。既要樹立有多少錢辦多少事的觀念，避免盲目融資，給財政造成沉重負擔，更要樹立有多少事找多少錢的觀念，想方設法多融資。 （三）強化以社會和諧為關(guān)鍵的穩(wěn)定保障。加強作風建設，增強執(zhí)行力，建設服務型、法制型、高效型、廉潔型政府。按照全力抓當前、致力謀長遠的要求，深入開展愛國、法制、感恩教育活動，切實加強源頭控制、情報信息、處置預案、輿情引導和聯(lián)動協(xié)作等各項措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和維穩(wěn)事件；健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實安全生產(chǎn)責任制，突出交通、建筑、企業(yè)、消防、學校等重點領(lǐng)域，完善應急管理機制，杜絕重特大事故發(fā)生；加強食品藥品安全管理和市場監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序，保障廣大群眾飲食、用藥安全