【正文】 進(jìn)程，加大對重點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，按照“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，精心謀劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，科學(xué)修訂完善工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)規(guī)劃與社會發(fā)展、城市發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃密切銜接，突出科學(xué)性、前瞻性和可操作性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和功能完善的“三贏”。在群科休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成優(yōu)質(zhì)核桃育苗區(qū)350畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室100棟200畝，露天蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地700畝，以優(yōu)質(zhì)核桃、軟果等為主的特色雜果生產(chǎn)基地5300畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1500棟2025畝。緊緊抓住全省“菜籃子”基地從湟水河流域向黃河流域轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省、市“菜籃子”工程科技示范區(qū)，爭取到2015年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到2萬畝，2020年達(dá)到4萬畝，“菜藍(lán)子”工程主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。目前，三個(gè)工業(yè)園區(qū)的定位已經(jīng)明晰，加合工業(yè)集中區(qū)以打造“百億元工業(yè)集中區(qū)”為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)移承接海東市及**部分高載能企業(yè)，大力發(fā)展鋁型材加工、鹽化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、納米硅等高附加值產(chǎn)品，將其打造成全縣縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，全市乃至全省重要的以碳化硅、鋁錠為原材料的新型材料加工基地。第五，立足服務(wù)監(jiān)管抓工業(yè)。一是抓騰地，破解項(xiàng)目“落地難”的問題。六是抓投入，破解任務(wù)“完成難”的問題。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作的實(shí)施意見》及高中免費(fèi)教育等六項(xiàng)惠教政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理和思想政治教育，鞏固基礎(chǔ)教育，重視高中教育和職業(yè)教育，發(fā)展民族教育、成人教育和遠(yuǎn)程教育，不斷改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。二是完善社會保障體系。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效率。切實(shí)開動腦筋，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，進(jìn)一步加大縣級平臺和政府優(yōu)質(zhì)資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會資金增資擴(kuò)股，壯大融資平臺實(shí)力。堅(jiān)持依法行政，大力推行“陽光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，自覺接受社會各界的監(jiān)督。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力營建誠信**，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。特別是在XX縣區(qū)建設(shè)方面，積極爭取和引進(jìn)金融部門的、社會的、民間的等各個(gè)方面的資金，推進(jìn)XX縣區(qū)建設(shè)步伐。適應(yīng)舉債搞建設(shè)的意識，多渠道舉債融資加快發(fā)展。進(jìn)一步理清扶貧工作思路，健全完善扶貧開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)定不移地按照異地搬遷致富一部分、勞務(wù)輸出和產(chǎn)業(yè)帶動奔小康一部分、政府保障脫貧一部分的原則，全面實(shí)施“一退兩出三扶四?！保ā耙煌恕奔赐烁€林；“兩出”即移民遷出和勞務(wù)輸出；“三扶”即產(chǎn)業(yè)扶持、信貸扶持、社會扶持；“四保”即住房保障、最低生活保障、醫(yī)療養(yǎng)老保障、人均環(huán)境保障）扶貧開發(fā)政策，增強(qiáng)貧困群眾造血功能，進(jìn)一步加快貧困山區(qū)群眾脫貧致富步伐。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及縣級公立醫(yī)院改革成果，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大國家基本藥物的實(shí)施范圍，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌做好疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延伸第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展觸角，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。二是抓融資，破解項(xiàng)目“籌資難”的問題。高度負(fù)責(zé)地抓好統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)實(shí)在在地反映發(fā)展水平和工作成效。昂思多礦泉水工業(yè)園區(qū)立足天然無污染的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，開發(fā)面對高、中、低端消費(fèi)群體的瓶裝水和中藥材保健類飲品，全力打造具有濃郁地方特色和文化內(nèi)涵的“高原水鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，附帶發(fā)展農(nóng)機(jī)具加工和糧油加工。第四，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在甘都生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1350棟1900畝、特色雜果生產(chǎn)基地11750畝、露天蔬菜生產(chǎn)基地15000畝。二是市場運(yùn)作、多元投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，積極爭取、整合各類項(xiàng)目資金，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。第二，做大“兩個(gè)引擎”，即城鄉(xiāng)一體化和工農(nóng)業(yè)園區(qū)。 二、借勢而進(jìn)，高點(diǎn)定位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，需要糾正只求過得去、不求過得好的錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攀高爭先的“撐桿跳”精神，以“鯉魚躍龍門”的志向和“跳起來摘蘋果”的姿態(tài)，在既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，立足縣情實(shí)際，確定更高的跨越目標(biāo)。——社會管理：大局穩(wěn)定，隱患較多。特別是黃河谷地百萬畝土地開發(fā)、北干渠