【正文】 制約和監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保證政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。在這個(gè)階段，社會(huì)分化加快，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。我們要建設(shè)的社會(huì)主義民主政治，就是要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見以及水利部關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全國(guó)水利系統(tǒng)推行政務(wù)公開進(jìn)行動(dòng)員部署；結(jié)合新形勢(shì)，研究部署進(jìn)一步做好水利系統(tǒng)辦公室工作?！兑庖姟坟瀼攸h的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，對(duì)政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和形式、制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)，提出了更明確的要求，做出了更具體的部署。推行政務(wù)公開，有助于在法治的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公眾的良性互動(dòng)，保證公民有序的政治參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)政府依法履行職責(zé)。推行政務(wù)公開，有利于形成公平的共享與保障機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平，使政府與社會(huì)和公眾共享政府信息，共享改革成果，共擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。做好新時(shí)期水利工作，必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)水利系統(tǒng)的政務(wù)公開。二是在深化改革中推行公開制度，如結(jié)合干部人事制度改革、將干部考核、任免情況公示；結(jié)合招投標(biāo)制度改革，實(shí)行水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告等。究竟哪些事項(xiàng)應(yīng)該公開，公開的范圍以及公開到何種程度，還缺乏規(guī)范。 （一）深刻認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)政務(wù)公開的內(nèi)涵 政務(wù)公開與檢務(wù)公開、審判公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要舉措。此外，一些從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的部門和單位，例如各類行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、供水公司等，雖然并不行使行政權(quán)力，但是由于其所從事的工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，也應(yīng)納入政務(wù)公開的范疇，全面實(shí)行辦事公開制度。公開的目的是切實(shí)保障人民群眾對(duì)水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以公開促進(jìn)水行政管理效能的提高，全面提升水利部門的公共服務(wù)能力和水平。三是應(yīng)當(dāng)民主決策、公開決策的事項(xiàng)，例如水利規(guī)劃、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)方案、水價(jià)改革等，應(yīng)采取公示、聽證、專家咨詢、論證等有效形式公開決策程序和結(jié)果。各級(jí)水行政主管部門決定任何事項(xiàng)，都要把能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開等，作為必須的審核內(nèi)容，不能公開的要說明理由。要根據(jù)法律法規(guī)，確定依申請(qǐng)公開的事項(xiàng)及公開的對(duì)象，明確受理申請(qǐng)的部門、方式及工作程序等，在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù)。 第一，要堅(jiān)持整體推進(jìn)。政務(wù)公開要與水行政管理的能力和水平相適應(yīng)，既不能漠視形勢(shì)的發(fā)展而依舊固守陳舊、我行我素；也不能好高騖遠(yuǎn)而匆匆提出過高標(biāo)準(zhǔn)，為群眾許空頭支票。 三、適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作 辦公室處在承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的位置，是機(jī)關(guān)運(yùn)行的樞紐，也是一個(gè)部門和單位的窗口。 在新形勢(shì)下，水利系統(tǒng)辦公室工作充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。水利系統(tǒng)辦公室要緊緊圍繞中心開展工作，圍繞中心強(qiáng)化服務(wù)。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)說短話、開短會(huì)、求實(shí)效。既要突出主題音調(diào)，又要協(xié)調(diào)好和聲。這就需要我們加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度、考核制度。要學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向身邊同志學(xué)。 謝謝大家。 辦公室工作十分重要，也默默無聞、非常清苦。 第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。只有這樣，才能管理有序、協(xié)調(diào)有方、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 第二，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)前進(jìn)。只有這樣，才能避免成為“留聲機(jī)”、“收發(fā)室”、“傳話筒”，才能有為有位。這里，我提四點(diǎn)希望。在這里，我代表水利部黨組和汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)，向大家，并通過你們向全國(guó)水利系統(tǒng)辦公室全體同志，向關(guān)心支持辦公室工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問。 第四，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。要把政務(wù)公開與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理方式結(jié)合起來，與實(shí)施行政許可法、改革行政審批制度結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與規(guī)范工作程序、再造政府工作流程結(jié)合起來，把水利部門的政務(wù)公開工作，置于國(guó)家行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的宏觀環(huán)境中去謀篇布局，放在可持續(xù)發(fā)展水利的實(shí)踐中去落筆著色，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，周密安排，全面推進(jìn)。 四是建立健全政務(wù)公開評(píng)議考核制度。 二是建立健全主動(dòng)公開制度。各地要按照這一要求，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步清理、梳理、明確政務(wù)公開的主要內(nèi)容。但是，如果僅僅將有關(guān)信息予以公布，不去考慮廣大人民群眾的意見反饋，不去創(chuàng)造條件使