7在橫琴政策創(chuàng)新推介會上的致辭(完整版)
【正文】 貨物實行備案管理并予保稅或免稅；橫琴與內(nèi)地之間設定為“二線管理”，承擔貨物監(jiān)管、征稅和檢驗檢疫等職能，并允許橫琴居住人員。橫琴開發(fā)的一個重要使命，就是在一些涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展先行先試。橫琴XX縣區(qū)的建設，有利于充分利用橫琴毗鄰港澳的獨特區(qū)位優(yōu)勢，匯 1聚粵港澳三地在人才、技術、市場和管理體制等方面的優(yōu)勢，促進區(qū)域間人員、物資、資金和信息的高效集聚和合理流動，形成新的政策優(yōu)勢和體制創(chuàng)新優(yōu)勢，推動探索建立方式靈活、主體多元、渠道暢順的合作新機制和新模式，從而加快形成粵港澳全方位、多層次、寬領域的更緊密合作格局。2009年8月，國務院批準實施了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，標志著橫琴開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。 一、推進橫琴開發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義 推進橫琴開發(fā)，是中央審時度勢、精心謀劃，基于推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化改革開放和促進港澳繁榮穩(wěn)定提出的戰(zhàn)略舉措，關系到國家改革發(fā)展大局，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。而珠江口西岸整體競爭力的大幅提升，將有力地推動形成珠江口東西兩岸良性互動、共同發(fā)展的良好局面，進而促進珠三角地區(qū)區(qū)域的加快發(fā)展，為構建全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)揮更加重要作用。橫琴政策的最大創(chuàng)新之處在于通關管理制度的創(chuàng)新。因此，必須營造寬松、優(yōu)越和更具吸引力的營商環(huán)境。這一優(yōu)惠政策將為更多優(yōu)秀人才到橫琴大顯身手、一展抱負提供良好的平臺環(huán)境，進一步促進內(nèi)地與港澳人員的互動交流和共同發(fā)展。另一方面，國家鼓勵澳門企業(yè)到橫琴發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持在橫琴建設粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展提供平臺。要充分運用好國家賦予的政策舉措，凝聚各方共識、調動一切資源，全力以赴，務求成功。 （三）積極探索，推陳出新。 第8頁 共8頁。我們認為，國務院《批復》不是改革創(chuàng)新的終點，而是新一輪探索的起點。橫琴開發(fā)的主體是XX市，XX市應切實加強對《批復》實施的組織領導，完善工作機制，落實工作責任，抓緊推進各項任務的實施。這些舉措，將有力推動橫琴形
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