【正文】 法犯罪的危害及成因 少數(shù)農(nóng)村基層干部違反經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)肯定，絕大多數(shù)“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，任勞任怨地服務(wù)群眾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。教育和司法行政部門(mén)特別是各級(jí)綜治組織要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)學(xué)校周邊的治安環(huán)境實(shí)行齊抓共管。象我市由關(guān)工委牽頭的退休干部關(guān)愛(ài)團(tuán)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫護(hù)，就取得了可喜成效。 三、預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的對(duì)策措施 引起在校學(xué)生違法犯罪的因素很多，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪的工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，學(xué)校、家庭、社會(huì)各部門(mén)必須齊抓共管，緊密配合，綜合治理，努力消除危害學(xué)生健康成長(zhǎng)的不良因素，不斷增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，使預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處并取得成效。有的在校學(xué)生經(jīng)常曠課逃學(xué)，整天沉迷于游戲機(jī)、網(wǎng)吧，不僅荒廢了學(xué)業(yè)，有的還為此而偷盜、搶劫等，走上違法犯罪道路。 五是具有極大的社會(huì)危害性。從偵破的案件看，在校學(xué)生違法犯罪主要有以下特點(diǎn)： 一是違法犯罪年齡呈低齡化。2005年和2006年不滿16周歲的分別占違法犯罪學(xué)生總數(shù)的63%和51%，且大部分為初中畢業(yè)生和初高中在讀生。在校學(xué)生基于識(shí)別、辯析能力較低，容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的感染，他們不計(jì)后果，重復(fù)作案且不斷升級(jí)，使受害者和其他學(xué)生蒙上心理陰影，給學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)家庭帶來(lái)嚴(yán)重影響，具有極大的危害性。 學(xué)校的偏面教育和管教不力。 優(yōu)化校園環(huán)境，強(qiáng)化法制道德教育。 提高家長(zhǎng)素質(zhì)，發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)巡邏和排摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。但是也必須清醒地看到，由于各種原因，近年來(lái)，“村官”利用職權(quán)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些農(nóng)村基層干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，利用職權(quán) 進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，從中撈取農(nóng)民群眾的血汗錢(qián)，損壞了黨群干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了安定團(tuán)結(jié)，制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明，必須引起高度重視。近年來(lái)，一些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，自身建設(shè)不力，政治思想工作薄弱，導(dǎo)致少數(shù)干部思想混亂，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，甚至有的私欲膨脹，一心想著自己“發(fā)家致富”，撈取錢(qián)財(cái)，違法亂紀(jì)。 財(cái)務(wù)制度混亂，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低。往往是村支書(shū)或村主任說(shuō)了算，其他班子成員不敢提不同意見(jiàn)，因此起不到相互監(jiān)督作用。 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織中黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。 要建立經(jīng)常性的村干部廉潔教育機(jī)制。預(yù)防青少年違法犯罪是刻不容緩的事。整頓文化市場(chǎng)，消除腐蝕、毒害青少年成長(zhǎng)的各種不健康的音響制品、書(shū)刊、文化娛樂(lè)場(chǎng)所。由于立法、管理及保安員素質(zhì)等多方面原因，保安員違法犯罪案件逐年增多，保安員“不保安”等負(fù)面影響日趨凸顯，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定秩序及人民群眾正常生活。 （二）自身素質(zhì)與工作因素 一方面表現(xiàn)為自身素質(zhì)不高和法律意識(shí)淡薄。保安員收入普遍偏低，無(wú)法滿足他們的需求。貧富不均是潛在危機(jī)，外來(lái)工到城市后不再受到熟人社會(huì)的制約，自然很容易引發(fā)犯罪。法律存在太多的空白，導(dǎo)致市場(chǎng)事實(shí)上的放開(kāi)，使得保安員市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。錄用時(shí)要嚴(yán)格審查。應(yīng)該形成聘用單位、保安員公司和自我約束的三位一體管理模式，形成全方位全時(shí)空的管控網(wǎng)絡(luò)，確保不存在管理上的死角和盲區(qū)，以預(yù)防各類違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。所以，加強(qiáng)社會(huì)層面的治理，就是要讓社會(huì)大眾樹(shù)立尊重保安員這一群體的意識(shí)，充分理解他們的處境，對(duì)他們施以最大程度的尊重，由此來(lái)拉近保安員與社會(huì)大眾之間的距離，實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系的和諧，也使保安員人員快速的融入城市生活，成為一個(gè)個(gè)新市民。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?；A(chǔ)調(diào)研。調(diào)研小組組長(zhǎng)到調(diào)研小組指導(dǎo)、檢查、督辦調(diào)研工作，各調(diào)研成員應(yīng)高度重視調(diào)研工作，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研成員在調(diào)研過(guò)程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，深入基層，運(yùn)用問(wèn)卷、走訪、座談等多種形式把這次調(diào)研工作抓實(shí)。起草專題調(diào)研報(bào)告。 目的。同時(shí)適當(dāng)提高保安員的待遇，完善其社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容，使他們更多地感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和關(guān)注，促進(jìn)和諧社會(huì)全面發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不能僅僅局限于消防安全、隊(duì)列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，讓保安人員不僅要做到知榮辱、懂禮節(jié)，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。上崗前要嚴(yán)格培訓(xùn)。而為了降低成本擴(kuò)大利潤(rùn)，許多物業(yè)服務(wù)公司缺乏對(duì)保安員員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致保安員員整體素質(zhì)低下，發(fā)生違法犯罪不可避免。這當(dāng)中除了法律意識(shí)淡薄、盲目盲從的原因以外，還有一個(gè)重要的因素，即受控于雇主的地位也使保安員不敢違抗雇主的命令。此外，年輕的保安員交際應(yīng)酬多，年齡稍大的保安員還承擔(dān)著養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，所以在經(jīng)濟(jì)壓力的驅(qū)使下，走上偷盜等違法犯罪的道路就很有可能了。受教育經(jīng)歷的匱乏，客觀上使得保安員這一群體在對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上呈現(xiàn)出單一化、線性化的特點(diǎn)，即思維簡(jiǎn)單，做事僅憑個(gè)人好惡。 關(guān)鍵詞保安員特定群體保安員犯罪 保安員行使著保護(hù)財(cái)產(chǎn)、人身安全的職責(zé)，在保障社會(huì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮了十分重要的作用。首先要依靠社會(huì)各方面力量齊抓共警，將可能形成違法犯罪現(xiàn)象制止在萌芽階段。 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。目前，我縣在農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育方面主要采取了下列措施：一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育大格局；二是廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾在這種喜聞樂(lè)見(jiàn)、輕松愉快的氛圍中，接受到黨風(fēng)廉政教育；三是組織“村官”述職述廉活動(dòng)，各村選拔一