【正文】 在村委會換屆選舉動員會上的講話 （二） 同志們： 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《組織法》）關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第六屆換屆選舉。候選人的產(chǎn)生，直接關(guān)系到選民意愿，關(guān)系著選舉成敗。四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當(dāng)選資格。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實效。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續(xù)工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。（4）要召開好選舉會。在職業(yè)構(gòu)成上，要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個體私營戶代表和農(nóng)村其它方面的代表。選舉應(yīng)當(dāng)場計票并宣布結(jié)果。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。 做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務(wù)。村委會換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。村委會換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。做好村兩委換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村兩委班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準和書記主任一肩挑、兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。五是要有序開好幾個會議。在性別構(gòu)成上，婦女代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。二是抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色。 抓好宣傳，營造氛圍。對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關(guān)處理。五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布。要保障選民的直接提名權(quán)，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。 會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。 下面，我講四點意見。做好村兩委換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實處的重要保證。而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長積極支持村兩委開展工作。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村兩委成員候選人。公推直選在過程中，要注意嚴把資格審查、民主推薦、黨員直選三個重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。第三，要堅決制止不正當(dāng)競爭行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村兩委新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。近年來，隨著村級崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強。第一，要抓好責(zé)任落實。同時，要注意選拔婦女干部，村兩委成員中至少要有一名女性成員