【正文】 集聚要素、承載產(chǎn)業(yè)、保障發(fā)展的能力明顯提高。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 一、總結(jié)發(fā)展成績(jī)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心 xx年是改革開放30周年。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，住房、車輛、旅游、餐飲娛樂(lè)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，恩格爾系數(shù)由1978年的61下降到26。各類教育長(zhǎng)足發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日漸完備。在此，我代表縣委，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各族各界人士，向所有為xx改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。完成西部生態(tài)惡劣地區(qū)和東部工XX縣區(qū)人口整體退出1940戶、5630人。包西、準(zhǔn)神、包神鐵路xx段建設(shè)正在抓緊進(jìn)行。全縣工業(yè)增加值完成150億元，增長(zhǎng)45%，%。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，就業(yè)、再就業(yè)工作扎實(shí)開展，困難群體生活得到切實(shí)保障，關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題得到有效解決，形成了各族群眾共謀發(fā)展、共建和諧的良好局面。成績(jī)已經(jīng)載入史冊(cè)，未來(lái)尚需開拓創(chuàng)造。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不會(huì)發(fā)生改變，我們一定要善于從復(fù)雜多變的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。只要我們?nèi)h上下堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，勇于突破，就一定能變消極影響為積極因素，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。當(dāng)前，我縣的項(xiàng)目不是太多，而是太少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是無(wú)從突破，而是抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型的能力還不高。注重科學(xué)規(guī)劃。把民族文化旅游宣傳與影視文化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制作宣傳片和民族特色的電視電影，充分展示多姿多彩的自然風(fēng)光和民族歷史文化，提高民族文化的藝術(shù)水平和社會(huì)影響，推進(jìn)我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)、走向世界。突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)增加值206億元，%。重點(diǎn)爭(zhēng)取匯能煤制天然氣、國(guó)電煤電一體化、神華億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)3個(gè)投資在100億元以上項(xiàng)目，鄂絨馬秦壕煤礦、伊泰紅慶河煤礦、大唐華銀藍(lán)氣示范項(xiàng)目、烏蘭鑫瑞煤化工等7個(gè)投資在10到100億元的項(xiàng)目和20個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目開工建設(shè)。立足我縣農(nóng)牧業(yè)立地條件差、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的實(shí)際，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在培育帶動(dòng)主體、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)下功夫，構(gòu)建以現(xiàn)代科技、裝備和經(jīng)營(yíng)形式為支撐、市場(chǎng)化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的過(guò)程是城市規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)和人口承載力提升的過(guò)程，也是農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民的比重不斷下降、變農(nóng)牧民為市民、化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)為工業(yè)社會(huì)的過(guò)程。抓好札薩克鎮(zhèn)路網(wǎng)改造、農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和住宅小區(qū)建設(shè)。加快改革現(xiàn)行戶籍制度，形成適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。新建中小學(xué)、幼兒園5所，繼續(xù)面向全國(guó)招聘名優(yōu)教師，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)xx籍初中生都能免費(fèi)接受高中教育。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。為創(chuàng)業(yè)者提供稅費(fèi)、信貸、住房等一系列政策支持，通過(guò)政府買單培訓(xùn)完成職業(yè)技能培訓(xùn)5100人，引導(dǎo)性培訓(xùn)6500人，新增就業(yè)xx人。按照中央統(tǒng)一部署，今年3月份起，將開展為期半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，切實(shí)強(qiáng)化縣委、政府自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，積極完善班子運(yùn)行和科學(xué)決策機(jī)制，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)提高政府狠抓落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力，進(jìn)一步提高人大、政協(xié)服務(wù)大局、履職盡責(zé)的水平，著力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。非公有制企業(yè)黨建工作要落實(shí)好“四五”工程規(guī)劃，抓好抓實(shí)黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，溝通地企關(guān)系，排查社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。要時(shí)刻牢記人民群眾是我們的衣食父母，是加快發(fā)展的最大力量和永恒動(dòng)力，真正把心思用在為民實(shí)干上，把精力放到抓落實(shí)上，經(jīng)常深入基層、深入一線，多辦順民心、解民憂、謀民利的實(shí)事、好事，把廣大群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。讓我們和衷共濟(jì)，勇立潮頭，搶抓歷史機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全力開創(chuàng)ｘｘ又好又快發(fā)展的新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接偉大祖國(guó)成立60周年。以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx至2012年工作規(guī)劃》為主線，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是一把手要對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，深入開展各項(xiàng)廉政教育活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要深入開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)效能建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、拓展工作領(lǐng)域，健全黨員干部服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新局面。要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以能力定去留，讓有為者有位、無(wú)為者讓位、不為者失位，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的敬業(yè)精神，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐形式，積極深入基層開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找梳理并切實(shí)解決好各種影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)提高行政事業(yè)單位職工補(bǔ)貼性收入政策，增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，形成職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。新建6處公園和綠地，為群眾營(yíng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。提高新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和大病統(tǒng)籌報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。深入實(shí)施“轉(zhuǎn)移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，完成農(nóng)村牧區(qū)村莊布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)嘎查村整合撤并，在立地條件相對(duì)較好、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的地區(qū)集中建設(shè)居民點(diǎn)。二要推進(jìn)農(nóng)牧民市民化，建好統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶。一要推進(jìn)中心城鎮(zhèn)城市化，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái)。全面推廣規(guī)?；B(yǎng)殖，以蘇布爾嘎鎮(zhèn)為主的白絨山羊養(yǎng)殖要在改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、提高品質(zhì)、拓展市場(chǎng)上求突破，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取神東機(jī)械維修制造、烏蘭煤機(jī)制造等5個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目落戶*鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地