【正文】 集聚要素、承載產業(yè)、保障發(fā)展的能力明顯提高。始終堅持發(fā)展第一要務，不斷優(yōu)化經濟結構，全力促進經濟增長，綜合經濟實力顯著增強。 一、總結發(fā)展成績，認清發(fā)展形勢，切實增強率先發(fā)展、科學發(fā)展的信心和決心 xx年是改革開放30周年。城鄉(xiāng)居民消費結構發(fā)生根本變化，住房、車輛、旅游、餐飲娛樂成為新的消費熱點，恩格爾系數由1978年的61下降到26。各類教育長足發(fā)展，公共衛(wèi)生服務體系日漸完備。在此，我代表縣委，向各位老領導、老同志，向各族各界人士，向所有為xx改革開放和現代化建設事業(yè)做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。完成西部生態(tài)惡劣地區(qū)和東部工XX縣區(qū)人口整體退出1940戶、5630人。包西、準神、包神鐵路xx段建設正在抓緊進行。全縣工業(yè)增加值完成150億元，增長45%，%。教育教學質量不斷提高，醫(yī)療保障能力進一步加強，就業(yè)、再就業(yè)工作扎實開展，困難群體生活得到切實保障，關系群眾切身利益的矛盾和問題得到有效解決，形成了各族群眾共謀發(fā)展、共建和諧的良好局面。成績已經載入史冊，未來尚需開拓創(chuàng)造。盡管我縣經濟發(fā)展面臨來自國際國內的嚴峻挑戰(zhàn)，但我們所處的重要戰(zhàn)略機遇期不會發(fā)生改變，我們一定要善于從復雜多變的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現和培育有利因素。只要我們全縣上下堅定信心，搶抓機遇，勇于突破，就一定能變消極影響為積極因素，不斷開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。當前，我縣的項目不是太多，而是太少；產業(yè)結構轉型升級不是無從突破，而是抓項目、促轉型的能力還不高。注重科學規(guī)劃。把民族文化旅游宣傳與影視文化結合起來，通過制作宣傳片和民族特色的電視電影，充分展示多姿多彩的自然風光和民族歷史文化，提高民族文化的藝術水平和社會影響，推進我縣的文化旅游產業(yè)走向全國、走向世界。突出抓好“五項重點工作”，力爭全年完成工業(yè)增加值206億元，%。重點爭取匯能煤制天然氣、國電煤電一體化、神華億噸級煤炭生產3個投資在100億元以上項目，鄂絨馬秦壕煤礦、伊泰紅慶河煤礦、大唐華銀藍氣示范項目、烏蘭鑫瑞煤化工等7個投資在10到100億元的項目和20個投資在1000萬元以上的項目開工建設。立足我縣農牧業(yè)立地條件差、區(qū)位優(yōu)勢明顯的實際，加快現代農牧業(yè)和城郊經濟發(fā)展，在培育帶動主體、創(chuàng)新運行機制、延伸產業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)下功夫，構建以現代科技、裝備和經營形式為支撐、市場化程度較高的現代農牧業(yè)生產體系。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的過程是城市規(guī)模擴大、產業(yè)和人口承載力提升的過程，也是農牧業(yè)和農牧民的比重不斷下降、變農牧民為市民、化傳統(tǒng)農業(yè)社會為工業(yè)社會的過程。抓好札薩克鎮(zhèn)路網改造、農牧民進城務工小區(qū)、經濟適用住房和住宅小區(qū)建設。加快改革現行戶籍制度，形成適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。新建中小學、幼兒園5所，繼續(xù)面向全國招聘名優(yōu)教師，加強師資隊伍建設，努力實現xx籍初中生都能免費接受高中教育。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率。為創(chuàng)業(yè)者提供稅費、信貸、住房等一系列政策支持，通過政府買單培訓完成職業(yè)技能培訓5100人，引導性培訓6500人，新增就業(yè)xx人。按照中央統(tǒng)一部署，今年3月份起，將開展為期半年的學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照《市委關于進一步加強縣區(qū)黨政領導班子建設的意見》，切實強化縣委、政府自身建設，認真貫徹落實民主集中制原則，積極完善班子運行和科學決策機制，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協調各方的核心領導作用，切實提高政府狠抓落實、推動經濟工作的執(zhí)行力，進一步提高人大、政協服務大局、履職盡責的水平，著力建設善于領導科學發(fā)展的堅強領導團隊。非公有制企業(yè)黨建工作要落實好“四五”工程規(guī)劃，抓好抓實黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，溝通地企關系，排查社會矛盾，實現互利雙贏。要時刻牢記人民群眾是我們的衣食父母，是加快發(fā)展的最大力量和永恒動力，真正把心思用在為民實干上，把精力放到抓落實上，經常深入基層、深入一線，多辦順民心、解民憂、謀民利的實事、好事，把廣大群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好。讓我們和衷共濟，勇立潮頭，搶抓歷史機遇，加快結構轉型，全力開創(chuàng)ｘｘ又好又快發(fā)展的新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接偉大祖國成立60周年。以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系xx至2012年工作規(guī)劃》為主線，全面強化黨風廉政建設責任制，特別是一把手要對本單位的廉政建設負總責，深入開展各項廉政教育活動。機關事業(yè)單位黨組織要深入開展“三創(chuàng)一落實”活動，加強效能建設、增強服務意識、改進機關作風、拓展工作領域，健全黨員干部服務群眾的長效機制，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新局面。要牢固樹立正確的用人導向，堅持以發(fā)展論英雄，以能力定去留，讓有為者有位、無為者讓位、不為者失位，切實增強各級黨員干部的敬業(yè)精神，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。要創(chuàng)新學習實踐形式，積極深入基層開展調查研究，認真查找梳理并切實解決好各種影響和制約科學發(fā)展的問題。認真落實提高行政事業(yè)單位職工補貼性收入政策，增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，形成職工收入穩(wěn)定增長機制。新建6處公園和綠地，為群眾營造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。提高新型農牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標準和大病統(tǒng)籌報銷標準，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率。深入實施“轉移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，完成農村牧區(qū)村莊布局、人口布局、產業(yè)布局和基礎設施建設規(guī)劃，加強集鎮(zhèn)基礎設施建設，適時推進嘎查村整合撤并，在立地條件相對較好、基礎設施相對完善的地區(qū)集中建設居民點。二要推進農牧民市民化，建好統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶。一要推進中心城鎮(zhèn)城市化，構筑統(tǒng)籌發(fā)展的平臺。全面推廣規(guī)?；B(yǎng)殖，以蘇布爾嘎鎮(zhèn)為主的白絨山羊養(yǎng)殖要在改進經營方式、提高品質、拓展市場上求突破，發(fā)揮示范帶動作用。爭取神東機械維修制造、烏蘭煤機制造等5個制造業(yè)項目落戶*鎮(zhèn)現代裝備制造及高新技術產業(yè)基地