【正文】 根本遏制，特別是在工程建設、土地交易、礦產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥購銷等領域，有少數(shù)干部喪失原則，不按規(guī)矩辦事，以權謀私，甚至嚴重違法違紀，成為“階下囚”，這方面的教訓值得我們認真總結和吸取，也為我市黨員領導干部、公務員隊伍敲響了警鐘，必須引起我們的高度重視。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的解體、英國自由黨興衰、日本社會黨的亡黨失權等，無一不是其自身喪失了純潔性的結果。 在黨的十八大前夕，胡總書記在建黨90周年講話和中央紀委七次全會上一再強調(diào)，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，隨著黨的隊伍越來越壯大，我們黨要經(jīng)受執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。要加強思想建設，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引 8領者、公平正義的維護者。要把好入口關，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，樹立重品行、重實干、重實績、重基層的鮮明用人導向，嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，堅持質(zhì)量優(yōu)先、思想入黨，成熟一個發(fā)展一個，真正把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來；要加強管理關，進一步建立健全教育管理機制，堅持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，不斷完善流動黨員管理服務，切實做到哪里有黨員哪里就有黨的組 9織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理，搞好激勵、關懷、幫扶等工作，增強黨員的認同感、歸屬感，激發(fā)黨員的使命感、責任感；要嚴格黨內(nèi)組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，使每個黨組織特別是黨的基層組織更團結鞏固，更富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。而我們卻丟掉了“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神和作風，工作中缺乏緊迫感和責任心，拖拖拉拉、推諉扯皮，敷衍了事、得過且過。 三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設新成效 今年是落實市三屆一次黨代會精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。今年是《懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，各縣區(qū)、各部門要對照市委《實施細則》規(guī)定的各項任務，逐項盤點、摸清底數(shù)、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務按時完成。我們每一位黨員干部都要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾路線作為指南針，把群眾利益作為試金石，深入開展干部下基層活動，腳步下走察民意、心思下沉聽民聲、多辦實事聚民心。切實按照規(guī)章制度辦事，堅決查處違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動、以權謀私、權錢交易等行為。全市各級黨政組織要堅定不移在堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。黨的紀律檢查機關，是擔負維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機關。全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，要倍加珍惜黨和人民的信任，以更加嚴格的要求、更加高尚的操守、更加規(guī)范的運作、更加嚴明的紀律，堅決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，增強拒腐防變意識，自覺接受監(jiān)督，始終做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，自覺維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。因此，各縣區(qū)、各部門主要負責同志要認真落實近期市委、市政府制定的《關于進一步細化黨風廉政建設責任制工作機制的意見》，要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設的形勢和現(xiàn)狀，切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦，要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，力爭取得領導反腐倡廉建設的主動權。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把反腐倡廉建設納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署?，F(xiàn)在，市、縣、鄉(xiāng)換屆已完成，干部的結構性要求都滿足了，但干部結構的進一步優(yōu)化過程也才開始。繼續(xù)深入開展損害群眾利益專項治理工作，要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重 14點解決領導干部干預和插手工程問題；大力加強公務用車、“小金庫”和黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，完善治理工作長效機制；繼續(xù)深入治理教育、醫(yī)療亂收費和行政執(zhí)法部門亂罰款等侵害群眾利益的突出問題。要以領導干部為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以制度建設為保障，以改革創(chuàng)新為主線，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作，努力構建切合張掖實際的懲治和預防腐敗體系。 一是要強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。 四要嚴格遵規(guī)守紀，著力保持黨員、干部清正廉潔。要強化黨內(nèi)民