【正文】 如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己手中的權(quán)力是人民給的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，就不能代表人民的利益，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力。各級(jí)政府和政府廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把為人民群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全力加快日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)總的想法是：以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以兌現(xiàn)落實(shí)本屆政府提出的“四建四有”的承諾為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力把政府自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府自身建設(shè)也還存在一些問(wèn)題和不足。下面，我根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)，講五個(gè)問(wèn)題。 最近一段時(shí)間，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央立足中國(guó)、放眼世界、未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)在新時(shí)期大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性，把其作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊，團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定，開(kāi)拓、創(chuàng)新、發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)干部群眾把心思放在工作上，把精力集中到加快發(fā)展上。權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。第三，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，是否帶領(lǐng)人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，是否為日照的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，群眾心里最清楚，評(píng)價(jià)最客觀、最公正。 “三種作風(fēng)”。 三、積極推進(jìn)政府工作創(chuàng)新，努力做到以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的迫切要求。企業(yè)改革要重點(diǎn)抓好符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元化市場(chǎng)主體的培植。全市各級(jí)政府和政府各部門都要把創(chuàng)新當(dāng)作轉(zhuǎn)變職能、提高績(jī)效、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重大舉措，繼續(xù)深化和提高工作創(chuàng)新水平，確保在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面有明顯進(jìn)展。醫(yī)院、學(xué)校和其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要認(rèn)真落實(shí)辦事公開(kāi)制度。 三是進(jìn)一步提高行政效率，大力建設(shè)服務(wù)政府。要強(qiáng)化法治政府是有限政府的理念，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等“四項(xiàng)制度”，規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然是繁重的。二是繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展反腐倡廉必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作體系。 （三）要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，為推動(dòng)日照跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)于律已、以身作則、做出表率，同時(shí)要對(duì)本部門、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)分管部門和單位的反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育；以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”；要貼近干部的思想和工作實(shí)際，積極探索行之有效的教育方式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。 （一）要從講政治的高度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理以及與群眾關(guān)系密切的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、外商投資、企業(yè)注冊(cè)登記及相關(guān)的綜合性服務(wù)事項(xiàng)，涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，都要全部進(jìn)入服務(wù)中心。 二是深化行政管理體制改革，大力建設(shè)責(zé)任政府。 四、轉(zhuǎn)變政府職能，