【正文】 高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。尤其讓我們倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座談會和全國19省市對口支援新疆的重大歷史機(jī)遇面前，在市委抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅定決心和堅決行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強(qiáng)。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。 四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。新建和配建廉租住房764套。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的38：34：28調(diào)整為的25：54：21。下面，我講幾點(diǎn)意見。 二是綜合實(shí)力大幅躍升。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。五年來，％；，完成10座水庫除險加固等重點(diǎn)水利工程，占總播種面積的64％。 六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。 同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認(rèn)識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。力爭到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12︰67︰21。 在推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是：堅持發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，努力構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)化的支撐力。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 （四）在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣（市），有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進(jìn)全市各級干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，推動活動深入開展。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。 以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾工作。讓我們在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫。要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，堅定“抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做表率。 以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。 用更寬松的政策環(huán)境迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。 用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，建立慈善基金、營口助學(xué)基金，加大財政幫扶弱勢群體力度，力爭“十二五”末。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化XX縣區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚XX縣區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。具體目標(biāo)是：力爭用五年左右時間，建成全疆一流的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)1萬人次，就業(yè)率達(dá)到90%以上。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，