【正文】 發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)；各級(jí)政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查、視察，切實(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策，為州委科學(xué)決策和推進(jìn)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。推進(jìn)行政管理體制改革，支持政府充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。以特色優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我們著眼于用三個(gè)代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力于突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、抓好干部培訓(xùn)、注重搞好結(jié)合，在全州上下大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想與牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，先后舉辦了10余期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想專題研討班；兩次召開州委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，就加快發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討；召開州委全會(huì)及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的新情況新問題。下面，我受州委常委會(huì)的委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《XX省農(nóng)村工作守則》，著力抓好農(nóng)民增收十件實(shí)事，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植龍頭企業(yè)、扶持專業(yè)協(xié)會(huì)、搞好扶貧開發(fā)、組織勞務(wù)輸出、派駐干部幫扶、推進(jìn)稅費(fèi)改革，多管齊下促進(jìn)農(nóng)民增收。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們注重促進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 （三）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治州進(jìn)程。全州行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法辦事、依法管理的能力進(jìn)一步提高，依法行政逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。建立社會(huì)輿情分析制度、重大情況通報(bào)制度和新聞發(fā)言人制度，健全重大突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)傳播信息，正確引導(dǎo)輿論；堅(jiān)持抓精品，創(chuàng)品牌，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，培養(yǎng)民族文化人才，涌現(xiàn)出一批獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀文藝作品。貫徹省委的部署和要求，我們以農(nóng)村、窗口服務(wù)行業(yè)、縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，建立州委常委工作聯(lián)系點(diǎn)，著力組織實(shí)施云嶺先鋒工程，全州基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)改革開放，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，重點(diǎn)突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。 （二）堅(jiān)持以農(nóng)民增收為根本，努力解決好三農(nóng)問題。要充分利用我州工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢(shì)和境內(nèi)交通條件日益改善的機(jī)遇，堅(jiān)持以集中力量建設(shè)楚雄醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、祿豐冶金建材工業(yè)園區(qū)和元謀綠色食品加工基地為載體，以培強(qiáng)做大五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以壯大核心企業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)一批優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，建成幾個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極構(gòu)建新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，全力打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須始終著眼于創(chuàng)新體制、激活機(jī)制，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機(jī)制上解決好制約我州發(fā)展的深層次矛盾和問題。深化財(cái)政體制改革。積極推進(jìn)與昆明、攀枝花等地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷拓寬引資領(lǐng)域，提高協(xié)作層次。 （二）堅(jiān)持民主執(zhí)政，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持和完善村民自治制度、企事業(yè)單位民主管理制度，擴(kuò)大村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)三公開，落實(shí)基層群眾的民主選舉權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和推行牽頭部門負(fù)責(zé)制和集中辦理制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法不公等群眾反映強(qiáng)烈的問題。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。加強(qiáng)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識(shí)，提高干部群眾識(shí)別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。 （二）堅(jiān)持以人為本，做好關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)工作。加快完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障措施，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障程度，切實(shí)幫助解決災(zāi)區(qū)群眾、貧困人口、下崗失業(yè)人員的生產(chǎn)生活問題。堅(jiān)持以人為本，傾聽群眾呼聲，真正從決策是否科學(xué)、政策是否可行、作風(fēng)是否端正、工作是否到位等方面，認(rèn)真查找產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的深層次原因，切實(shí)把工作重點(diǎn)從事后處置前移到事前預(yù)防和事中控制上來，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。要健全信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持有訪必接、有信必復(fù)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、下訪制度和定期約訪制度，依法及時(shí)合理地解決群眾反映的問題，著力解決集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪等問題。我們一定要居安思危，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央《決定》和省委的《實(shí)施意見》，貫徹落實(shí)好這次全會(huì)將要審議通過的州委《關(guān)于加強(qiáng)我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，真正把自己所處的執(zhí)政地位同我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命結(jié)合起來，堅(jiān)持以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，抓好改革、推動(dòng)發(fā)展，努力在本職崗位上為完成黨的執(zhí)政使命貢獻(xiàn)力量。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制和方式，切實(shí)把主要精力集中到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法和營(yíng)造良好環(huán)境上來，重點(diǎn)抓好發(fā)展思路的研究和制定，抓好事關(guān)全州發(fā)展大局的重大事項(xiàng)的討論和審定，抓好各種資源的整合和配置，抓好發(fā)展力量的協(xié)調(diào)和配備，抓好發(fā)展重點(diǎn)的督查和落實(shí)。 第25頁 共25頁。 （四）夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的執(zhí)政能力是由全體黨員的素質(zhì)和本領(lǐng)構(gòu)成的，但是各級(jí)黨員干部，尤其是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部是形成黨的執(zhí)政能力的骨干力量。 六、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加快建設(shè)以八大防范體系為重點(diǎn)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工程，健全完善各級(jí)組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，做到工作早安排，矛盾早排查，問題早解決。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包案等有效方法，努力解決好國(guó)企改革、征地拆遷中存在的突出問題，解決好拖欠建設(shè)工程款、農(nóng)民征地補(bǔ)償金、農(nóng)民工工資等問題。全州各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻把群眾的利益放在心上，傾心盡力把涉及群眾切身利益的事情辦好。必須著眼于增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。 （三）深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。