7在全省集體林權(quán)改革匯報會上的致辭(完整版)
【正文】 為了深入貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，總結(jié)林改經(jīng)驗，做好我省的集體林權(quán)改革工作，省廳決定召開這次全省集體林權(quán)改革工作匯報會。我省集體林權(quán)配套改革，一是組織林農(nóng)成立專業(yè)協(xié)會。四是開展了以林抵押貸款試點。%，但仍有個別市完成率不足70%。%，但總的來說各地在改革中，都是本著先易后難原則進行的，現(xiàn)在剩下的部分多是歷史遺留問題突出、改革難度大的，對此，各級林業(yè)部門要有充分的認識，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的大力支持，進一步加大改革的領(lǐng)導(dǎo)力度、組織力度、投入力度，林業(yè)部門要繼續(xù)強化組織指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，確保改革任務(wù)的全面完成。各地務(wù)必高度重視，要嚴格按在全省集體林權(quán)改革匯報會上的講話第2頁 照《辦法》規(guī)定，進一步完善和規(guī)范林改檔案，同時做好市、縣級林改檔案的建立與管理工作。 三、勇于探索，積極開展配套改革 （一）配套改革的必要性和關(guān)鍵點。省廳主抓配套改革的有關(guān)處室單位繼續(xù)按照遼林字［20xx］29號文件的分工不變，要與各地密切配合，積極開展配套改革工作。面對新形勢下一家一戶分散經(jīng)營、難以形成規(guī)模效益、不利于產(chǎn)品進入市場等新問題，要積極引導(dǎo)林農(nóng)以自愿參加、產(chǎn)權(quán)獨立、合作采育、權(quán)益平等、收益分成為原則，以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，通過組建家庭承包合作林場、股份制林場、公司帶農(nóng)戶（基地）等多種形式，建立新型的林業(yè)合作經(jīng)營組織。貸款對象適用于從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)法人、個體經(jīng)營戶及自然人。對公益林要堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、適度利用”的原則，使其發(fā)揮多種效益。創(chuàng)新森林采伐限額的分配方式，采伐指標的下達和林木采伐許可證的核發(fā)都要實行公示制，即二榜公示，接受群眾的監(jiān)督。要積極與保險公司聯(lián)系，探索開展森林保險業(yè)務(wù)，提高林農(nóng)抵御林業(yè)自然災(zāi)害的能力。 積極開展林業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)。 積極開展林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。明晰一個權(quán)力就是要明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；調(diào)整一個關(guān)系就是調(diào)整新形勢下不適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系；達到兩個目的就是農(nóng)民得實惠、生態(tài)得保護，二者要相輔相成，缺一不可。認真搞好林改的自查驗收工作，是確保林改質(zhì)量必不可少的過程。隨著我省集體林權(quán)改革的推進，各種歷史遺留問題和
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