7在全市深化農(nóng)村信用社改革工作會議上的致辭(完整版)
【正文】 后，對社會股金不再實(shí)行保息分紅，盈利社要嚴(yán)格按規(guī)定分紅。增資擴(kuò)股是提高農(nóng)村信用社資本充足率，達(dá)到專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行和兌付條件的關(guān)鍵，也是農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。清產(chǎn)核資的目的，在于實(shí)事求是地反映農(nóng)村信用社的真實(shí)狀況，摸清家底，為產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。按照政策規(guī)定，這次改革，保值儲蓄補(bǔ)貼息撥補(bǔ)4044萬元，20xx－20xx年減免稅2624萬元。要想享受到優(yōu)惠政策，達(dá)到央行票據(jù)發(fā)行和兌付條件，20xx年全市農(nóng)村信用社還要在不良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股等方面下大功夫，任務(wù)目標(biāo)非常艱巨。自1997年以來，農(nóng)村信用社各項(xiàng)存、。會議結(jié)束后，市政府常務(wù)會議和市委常委會擴(kuò)大會議分別聽取了全省會議精神匯報(bào)，對我市的農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了研究，兆前書記、建成市長對這次改革都非常重視，分別作了重要指示，提出了明確要求。剛才市銀監(jiān)局、人民銀行、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，分別就改革的有關(guān)政策規(guī)定、組織實(shí)施等講了意見，我都同意。目的是真正明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)這次改革規(guī)定的條件，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定，將我市的農(nóng)村信用社重組為5家縣級信用社。我市農(nóng)村信用社歷史包袱沉重。如果由于自身工作不力，達(dá)不到發(fā)行、兌付專項(xiàng)票據(jù)的條件，致使來之不易的扶持政策落了空，也就達(dá)不到深化改革、促進(jìn)發(fā)展的目的，有關(guān)區(qū)、縣政府和農(nóng)村信用社就要為此承擔(dān)責(zé)任。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，該進(jìn)賬的要全部進(jìn)賬，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入賬內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。不論是規(guī)范原有股金，還是募集新的股金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，真正做到手續(xù)完備、資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假。 （四）大力清收盤活不良資產(chǎn)。這部分貸款目前絕大部分已為不良貸款。農(nóng)村信用社作為地方金融機(jī)構(gòu)，是支持“三農(nóng)”的主力軍，是服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要力量。其具體職責(zé)：一是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管的規(guī)章制度；二是審批機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；三是依法組織現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，依法查處違法違規(guī)行為；四是審查信用社高級管理人員的任職資格；五是向政府提供監(jiān)管數(shù)據(jù)，對風(fēng)險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并協(xié)助政府處置風(fēng)險(xiǎn)。對財(cái)政部撥補(bǔ)的專項(xiàng)資金，要實(shí)行專戶管理，及時(shí)下?lián)艿轿?，確保專款專用。區(qū)縣各級政府要認(rèn)真執(zhí)行省政府的文件規(guī)定，對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理要做到“支持不干預(yù)，到位不越位，負(fù)責(zé)不包辦”。三是加強(qiáng)改革宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向。各級各部門要樹立整體觀念，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革措施，把產(chǎn)權(quán)改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、治理結(jié)構(gòu)完善等根本性工作與各階段的改革重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。 第13頁 共13頁。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促農(nóng)村信用社改善經(jīng)營，完善內(nèi)部控制制度，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高金融服務(wù)水平，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績推動改革的不斷深入；六是要繼續(xù)關(guān)注原城市信用社的風(fēng)險(xiǎn)問題。四是抓好穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好
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