【正文】 實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段和重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)行方案征集制度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家進(jìn)行設(shè)計(jì)；也可以聘請(qǐng)專家做顧問(wèn)，讓他們出思路，出方案，由我們自己的設(shè)計(jì)人員來(lái)完成，以確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。因此，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃放在更加突出的位置，緊緊抓住不放。四是在城市建設(shè)中存在著資金、拆遷等方面的困難。在新建改建道路過(guò)程中，各類管線按程序一次性下地敷設(shè)。積極推廣預(yù)拌混凝土，使用總量達(dá)200萬(wàn)立方米，使用率提高了40個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，％。狠抓安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，認(rèn)真開展了城市燃?xì)?、建筑施工、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、危舊房屋等專項(xiàng)整治活動(dòng)，建設(shè)行業(yè)未發(fā)生重大安全事故。積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，小城鎮(zhèn)面貌有了很大改善，全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作繼續(xù)走在了全省前列。XX縣區(qū)加強(qiáng)了縣城道路建設(shè)力度，貫通了外環(huán)路，對(duì)縣城主要道路進(jìn)行了改造維修。改造和新增道路面積385萬(wàn)平方米，打通了金源路等6條斷頭路，完成了工業(yè)大道、聚才路的改造，濱河大道一期工程竣工通車，對(duì)通達(dá)路、沂蒙路、金雀山路、海關(guān)路等城市主干道進(jìn)行全面改造和提升，開工建設(shè)了沂蒙路祊河大橋，對(duì)金雀山路沂河大橋進(jìn)行改造；XX縣區(qū)對(duì)15條城市道路進(jìn)行了全面整修；XX縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)了東興路。實(shí)施了陽(yáng)光規(guī)劃、效率規(guī)劃，對(duì)478個(gè)城市重點(diǎn)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持批前批后全過(guò)程公示。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題。 一、2005年建設(shè)工作的回顧 2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“大、新”的宏偉目標(biāo)要求，解放思想，抓住機(jī)遇，用心用力，干事創(chuàng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。強(qiáng)化城市規(guī)劃宣傳工作，成功舉辦了2003年度市城市規(guī)劃成果展和紅色雕塑展，向全市人民展示了“大、新”的總體框架和美好發(fā)展前景。投資4950萬(wàn)元在36條路段安裝路燈10706盞，同時(shí)對(duì)部分沿街建筑物、戶外廣告、橋梁和廣場(chǎng)游園進(jìn)行亮化。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)實(shí)施了出入口等道路改造工程，改善了縣城整體對(duì)外形象。去年10月份，全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會(huì)在我市召開，與會(huì)人員對(duì)我市村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定。 五是建設(shè)行業(yè)招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持依法拆遷，做到“四合法，一到位”，克服困難，完成了城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的拆遷工作，保障了城市建設(shè)順利進(jìn)行。深入開展了建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，查處了一批違法違規(guī)工程。各縣也都高度重視城市環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，強(qiáng)化措施，取得了比較好的效果。五是需要進(jìn)一步理順城市管理體制，建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 第一，全面加快規(guī)劃編制體系建設(shè)。 第三，完善規(guī)劃管理體制和監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。 （二）以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本，高標(biāo)準(zhǔn)組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。二是搞好城市園林綠化整治。認(rèn)真落實(shí)《市城市公共廁所建設(shè)管理辦法》，全面提升公廁建設(shè)水平，在市區(qū)新建改建二類以上公廁20座，開放沿街單位內(nèi)部公廁90座。八是搞好“藍(lán)天工程”的實(shí)施。 各縣城的環(huán)境綜合整治工作由各縣政府根據(jù)各縣的實(shí)際，制定實(shí)施方案，采取有效措施，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施。要把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治與開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，整體策劃，統(tǒng)一部署，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。二是建立和完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、分級(jí)管理、快速反應(yīng)等執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持依法行政，大膽執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，做到項(xiàng)目、用地、承建單位、購(gòu)房者、建設(shè)資金“五落實(shí)”。目前，我市房地產(chǎn)業(yè)空間很大，今年要加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，適度開發(fā)高檔住宅和商用樓，盡快形成以經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房為主的住宅供應(yīng)體系；要放開激活住房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （六）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)市政公用事業(yè)向縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。深入開展安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范的宣傳，全面提高各類安全管理人員、一線操作人員的安全意識(shí)和操作技能。深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)和信息系統(tǒng)，建立建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用體系和失信懲誡機(jī)制，在全系統(tǒng)各行業(yè)廣泛開展誠(chéng)信活動(dòng)。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“打鐵先要自身硬”，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。 三、加大支持力度，加強(qiáng)自身建設(shè)，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境 建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。深入開展建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資治理整頓，跟蹤督辦投訴舉報(bào)案件，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。要圍繞“管干分離”的目標(biāo)，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場(chǎng)，逐步實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、市政公用事業(yè)維護(hù)權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)面向社會(huì)公開拍賣，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，合同化管理。