【正文】 提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育系統(tǒng)法治工作也提出了明確要求，在去年考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)要德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才，在今年的全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要著眼于管好，堅(jiān)持依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。教育要現(xiàn)代化，治理能力和治理體系首先要現(xiàn)代化，治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，需要用法治來(lái)引領(lǐng)、以法治為保障、靠法治來(lái)奠基。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)逐步走上了法治的軌道，教育領(lǐng)域的法治建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展。穩(wěn)定了教育改革預(yù)期。這是我們?cè)谕七M(jìn)教育改革發(fā)展中的深切體會(huì)，也是我們得出的一條重要認(rèn)識(shí)。這次全國(guó)教育大會(huì)，黨中央經(jīng)過(guò)慎重研究，決定把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出德智體美勞全面發(fā)展的總體要求。暫時(shí)不具備立法條件的，可以部門規(guī)章形式出臺(tái)，加快完善教育部門規(guī)章體系，滿足基層實(shí)際需要，回應(yīng)群眾期盼。同時(shí)，教育事業(yè)前進(jìn)，黨的理論進(jìn)一步完善和發(fā)展，都需要對(duì)已有的法律法規(guī)作出及時(shí)修訂，使教育立法供給側(cè)能夠適應(yīng)教育改革發(fā)展需求側(cè)的變化。要提高立法效率。要在教育重大課題中設(shè)立一些教育立法的專項(xiàng)，引導(dǎo)全社會(huì)參與教育立法、關(guān)注教育立法。要借力借腦，利用事業(yè)單位改革機(jī)會(huì)，調(diào)整或新設(shè)有關(guān)執(zhí)法中心等，開(kāi)展執(zhí)法工作。要利用好教育督導(dǎo)的力量，做到分工合作、信息互通、結(jié)果共享。 要用放管服改革牽引政府職能轉(zhuǎn)變到位。各級(jí)教育部門和高校都要建立重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或合法性經(jīng)審查未通過(guò)的，不要急于提交討論決策。 五、牢牢抓住依法治校這一重點(diǎn)，全面提高各級(jí)各類學(xué)校治理水平 深入推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法治校是全面依法治教的重要組成部分，也是建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系的必由途徑。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)制度建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、理事會(huì)等制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校制度體系。要推動(dòng)依法治校示范校創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，使依法治校成為學(xué)校的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。要縱向上打通各學(xué)段，形成系統(tǒng)科學(xué)、有機(jī)銜接的教育體系，橫向上打通各學(xué)科，努力做到全學(xué)科滲透、全要素育人。法學(xué)學(xué)科建設(shè)、法律專業(yè)的發(fā)展是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論的重要組成部門。各級(jí)教育部門黨組黨委、各級(jí)各類學(xué)校黨組織要高度重視法治工作，列為工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)改變法治工作只是法治專門機(jī)構(gòu)事情的片面認(rèn)識(shí)，把法治融入各個(gè)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，讓我們的每一份文件、每一個(gè)決定、每一項(xiàng)工作都有扎實(shí)的法治基礎(chǔ)、經(jīng)得住法治的檢驗(yàn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁、闖勁，著力在立法、修法、尊法、護(hù)法、傳法、用法、執(zhí)法、守法、學(xué)法、研法等十個(gè)方面下功夫，加快推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。立一部好法、建立一個(gè)好制度，為事業(yè)發(fā)展提供推動(dòng)力是長(zhǎng)久的，發(fā)揮的效益是巨大的。各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)承擔(dān)落實(shí)全面依法治教第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹(shù)立法治意識(shí)，做尊法守法學(xué)法用法的模范，時(shí)時(shí)刻刻繃著法治這根弦。加強(qiáng)馬克思主義法學(xué)理論研究，用馬克思主義法學(xué)理論指導(dǎo)法學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)，加強(qiáng)馬工程法學(xué)教材建設(shè)。進(jìn)一步密切學(xué)校和公安、檢察院、法院、司法等實(shí)務(wù)部門的合作，大力開(kāi)發(fā)青少年法治教育資源，利用線上線下資源共同打造青少年法治教育優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。教育系統(tǒng)要把普法作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和光榮使命，把樹(shù)立尊法意識(shí)擺上重要日程。要建立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和校內(nèi)糾紛化解機(jī)制，把矛盾糾紛消解在萌芽狀態(tài)。依法治校是學(xué)校治理的基本理念，也是學(xué)校管理的基本方式，要站在學(xué)校工作的全局看待依法治校。要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，建立重大教育決策事項(xiàng)的民意調(diào)查制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)制度的重要作用，保證決策符合法律規(guī)定，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。各級(jí)教育部門要堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，把放管服改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的牛鼻子，進(jìn)一步挖潛，把應(yīng)該放的權(quán)都放下去。充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管等。這些經(jīng)驗(yàn)要積極進(jìn)行推廣。 三、牢牢抓住教育行政執(zhí)法體制改革這一關(guān)鍵，全面推進(jìn)教育法律法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施 習(xí)近平總書(shū)記指出，執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式，多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。教育立法要強(qiáng)調(diào)權(quán)威性、準(zhǔn)確性，但也