7刑事訴訟法修改中關(guān)于法律援助制度的若干問題(完整版)
【正文】 的保障。從保持刑訴法規(guī)定一致性以及犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利完整性出發(fā)，建議將經(jīng)濟困難犯罪嫌疑人享有法律援助的權(quán)利明文規(guī)定與刑訴法中，并貫穿于刑事訴訟偵查、審查起訴和審判的全過程，以保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利的完整性及對其權(quán)利保障的完整性，從程序上保障公平正義。 因此，在本次刑訴法修改中，建議將有關(guān)刑事法律援助的文件重新整合，體現(xiàn)在《刑事訴訟法》的相關(guān)條款中，明確規(guī)定在刑事訴訟中，當(dāng)事人獲得法律援助權(quán)是當(dāng)事人的一項基本訴訟權(quán)利，從而加強刑事法律援助的法律效力。但就目前情況來看，我國的憲法、刑事訴訟法及有關(guān)法律法規(guī)對刑事法律援助制度規(guī)定得較粗疏，缺少可操作性，法律援助對象、范圍和實施階段均受到較大的限制。因此，在本次刑訴法修改時應(yīng)予以關(guān)注，特別在以下若干問題上應(yīng)當(dāng)予以完善。在總則第一章任務(wù)和基本原則中增加一條：“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被告人、犯罪其他訴訟當(dāng)事人享有獲得法律援助和司法救助的權(quán)利。 從比較法的視野來看，將法律援助提前至偵查階段既是各國刑事訴訟的通行做法，也是履行一系列國際公約的需要。更重要的是，隨著我國法律援助制度的逐步完善，法律援助機構(gòu)組織體系建設(shè)日趨完善。當(dāng)然，任何一個國家的律師辯護資源總是相對有限的，不可能能夠滿足所有的犯罪嫌疑人、被告人的需要，因此需要制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以分流，將強制辯護對象限定于較窄的范圍，把有限的律師辯護資源投入給最需要該資源的那一部分人。 不僅如此，由于我國現(xiàn)行刑法修改中不斷大幅縮減死刑罪名，而且在司法實踐中對死刑的適用也越來越謹(jǐn)慎。但是，考慮到現(xiàn)實的刑事司法資源負(fù)擔(dān)，可以通過漸進的方式逐漸擴大強制辯護的對象。因此，法律當(dāng)保障犯罪嫌疑人、被告人充分、恰當(dāng)?shù)男惺罐q護權(quán)，以切實保護其合法權(quán)益。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過所在地的法律援助機構(gòu)指定律師為其提供辯護。另外，雖然檢察機關(guān)代表國家和社會對犯罪嫌疑人提起公訴，理論上當(dāng)然也代表了被害人。刑事訴訟法雖然明確規(guī)定了刑事被害人、自訴人有權(quán)委托訴訟代理人，但并未規(guī)定相關(guān)的法律援助制度。” 五、關(guān)于法律援助實施程序問題 首先，應(yīng)當(dāng)明確法律援助由各級司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理?！痹诘?4條后增加：“對于指定辯護人的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭10日前將指定辯護通知書和起訴書副本或者判決書副本及主要證據(jù)復(fù)印件送交法律援助機構(gòu)。由人民法院隨同轉(zhuǎn)交辯護通知書和起訴書副本一道，把主要證據(jù)復(fù)印件送交法律援助機構(gòu)及法律援助機構(gòu)指定的律師后，律師即可直接閱卷，會見被告人，無須再去法院閱卷。 刑事訴訟中的程序性制裁，是指針對參與訴訟的警官、檢察官和法官違反法律規(guī)定的訴訟程序的行為，確立相應(yīng)的程序性法律后果。體現(xiàn)在制裁方式上，主要是通過宣告程序違法者的證據(jù)、行為、采集喪失法律效力的方式達到懲罰的目的。已經(jīng)判決的，應(yīng)當(dāng)成為啟動再審的法定理由。具體而言，可以仿效大陸法系國家訴訟行為無效制度，認(rèn)定其從事的偵查、起訴、審判行為無效。因此，建議法律從程序上做出強制性規(guī)定，以確實保障犯罪嫌疑人及被告人的合法權(quán)益，保障司法公正。這種情形下，賦予人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)（包括看守所）協(xié)助當(dāng)事人申請法律援助的義務(wù)， 對于依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利是非常必要的。而是由《中華人民共和國法律援助條例》賦予了司法行政機關(guān)管理監(jiān)督法律援助的法定職責(zé)，并規(guī)定指定辯護案件由人民法院所在地的法律援助機構(gòu)統(tǒng)一接收并組織實施。 因此，建議將刑訴法第40條修改為：“公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自刑事立案之日起，有權(quán)委托訴訟代理人。兩者對案件本身的感受并不是完全一致的?！? 四、關(guān)于刑
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1