7信用擔(dān)保體系的缺陷(完整版)
【正文】 中小企業(yè)所賴以生存的環(huán)境 目前，%的中小企業(yè)，%的gdp，提供了75%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位，完成65%的發(fā)明專利，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%的新產(chǎn)品。 法律制度建設(shè)滯后，制約了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展 目前中國信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)，如信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、會計制度、風(fēng)險處置、市場退出等方面法律規(guī)范均是空白。目前主要適用的擔(dān)保法律法規(guī)都是早些年制定的，如1995年頒布的《中華人民共和國擔(dān)保法》，該法是規(guī)范擔(dān)保行為而不是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)。廣東是成長型中小企業(yè)最多的省份之一，20012004年廣東中小企業(yè)的工業(yè)增加值、資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤總額、利稅總額、從業(yè)人員等6項指標(biāo)的增長率均遠(yuǎn)高于全國中小企業(yè)的平均增長率。因此，在確定擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管主體問題上有較大的爭議。可以借鑒國外做法，將再保險與擔(dān)保行業(yè)結(jié)合，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的同時，將已承擔(dān)風(fēng)險按照一定比例進(jìn)行再保險，然后由再保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險。在中小企業(yè)較發(fā)達(dá)的、市場競爭較激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)大力發(fā)展社區(qū)互助性擔(dān)保，以互助性擔(dān)保作為擔(dān)保模式的主體；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮政策性擔(dān)保的作用，由政府主導(dǎo)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展，提供公共產(chǎn)品，經(jīng)過市場培育之后，引入企業(yè)資金，發(fā)展互助性擔(dān)保；同時，應(yīng)鼓勵商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新的功能，補(bǔ)充金融體系的缺陷，促進(jìn)資金的配置效率，尋找市場中的機(jī)會。 鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1