【正文】 該想象，這是一種什么樣的作風(fēng)和紀(jì)律，什么樣的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，什么樣的工作舉措和工作標(biāo)準(zhǔn)。在全省甚至全國(guó)，我市民政工作，不僅要保持亮點(diǎn)，而且要出更多的亮點(diǎn)。本次作風(fēng)整頓和一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，事關(guān)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。 對(duì)滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉家資金問題進(jìn)行清理。這是一個(gè)嚴(yán)重的悖論。 關(guān)于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政分開，十三大報(bào)告作了充分的論述。從理論上講，真實(shí)的人民代表大會(huì)制度是一種比多黨制這種典型的民主制度更高的民主制度。但在中國(guó)，卻不宜實(shí)行。 既然歷史上出現(xiàn)過君主制與民主制以及宗主制與民主制的結(jié)合，為什么我們不能設(shè)想黨主制與民主制的結(jié)合呢。代表機(jī)關(guān)內(nèi)少數(shù)服從多數(shù)。國(guó)家和社會(huì)一切重大事務(wù)由君主一人當(dāng)家作主，君主世襲并且不受任何法律約束。每個(gè)社會(huì)成員都處于自主狀態(tài)，社會(huì)活動(dòng)建立在參與者完全自愿的基礎(chǔ)之上。 宗主政體。 黨主政體。巴黎公社的政體是典型的民主政體。既然有了君主立憲的概念，為什么不能演化出黨主立憲的概念呢。中國(guó)的特點(diǎn)在于：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族解放的貢獻(xiàn)，它在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理各方面對(duì)全社會(huì)的滲透是緬甸的社會(huì)主義綱領(lǐng)黨、阿爾及利亞的民族解放陣線、匈牙利的工人黨所無法比擬的。這一點(diǎn)，列寧在反擊考茨基對(duì)蘇維埃制度的攻擊時(shí)早就作過論證。真正實(shí)施這一方案就要求共產(chǎn)黨嚴(yán)格遵守憲法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。如果要做到既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)又改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，克服上述悖論，就必須修正傳統(tǒng)的政治學(xué)、憲法學(xué)原理，提出黨主立憲制理論。 對(duì)市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。 （一）開展作風(fēng)整頓和專項(xiàng)行動(dòng)，是省委著眼于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著眼于解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的突出問題，著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北目標(biāo)作出的重大決策。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，社會(huì)養(yǎng)老、殯葬服務(wù)等，要進(jìn)一步挖掘，進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步打造精品，爭(zhēng)取有較大的影響力。我們民政部門，作為社會(huì)建設(shè)的骨干力量，作為保障社會(huì)困難群體生活的兜底部門，作風(fēng)整頓也至關(guān)重要，社會(huì)上是熱點(diǎn)，群眾很關(guān)注。總的看，民政干部隊(duì)伍主流的好的，是積極向上的。面對(duì)新常態(tài)，老辦法、老思想多，應(yīng)對(duì)新問題的招法還不多。社會(huì)養(yǎng)老方面，許多工作已經(jīng)成為亮點(diǎn)，但下一步農(nóng)村互助幸福院建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合方面。 四是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)不夠。還有一些干部存在慵、懶、散的問題，上班遲到早退，在崗時(shí)間干與工作無關(guān)的事情。 三、要準(zhǔn)確把握開展作風(fēng)整頓和一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 本次作風(fēng)整頓，著力解決的是懶政怠政慵政為官不為的問題，即不能為、不想為、不敢為的問題。通過民生實(shí)事、好事和群眾評(píng)議，來檢驗(yàn)我們推動(dòng)工作的成效。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都應(yīng)具備這些職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該充分理解并遵守這些規(guī)范。機(jī)關(guān)還要統(tǒng)籌推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷把活動(dòng)引向深入。剛才，高部長(zhǎng)宣讀了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和組成人員名單。但是從實(shí)際工作中來看，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任力度呈現(xiàn)逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)，究其原因就是有些黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任不夠有力，紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還不到位。三是一些干部在履行職責(zé)時(shí)患得患失、畏首畏尾，不敢堅(jiān)持原則、不敢碰硬。已制定的制度落實(shí)的怎么樣，還存在哪些漏洞。對(duì)搞形式走過場(chǎng)、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引路，及時(shí)推廣工作實(shí)踐中創(chuàng)造出的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展?fàn)I造濃厚氛圍。各有關(guān)單位要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)需要解決的問題不護(hù)短、敢下手，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。各牽頭單位和責(zé)任單位要增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立一盤棋思想，按照市委統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。既要把問題清理掉，又要認(rèn)真總結(jié)這次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，切實(shí)取得讓群眾滿意的實(shí)效。開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，目的就是要把這些具體問題解決在十三五初始階段，為十三五開好局、起好步營(yíng)造良好的政治生態(tài)。這次專項(xiàng)行動(dòng)把問責(zé)放在第一位，就是通過第10頁共15頁問責(zé)這劑催化劑倒逼主體責(zé)任落實(shí)，促使黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）切實(shí)把兩個(gè)責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。下面，我就開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，講三方面的意見： 一、立足大局，充分認(rèn)識(shí)開展一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義開展一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神的重要舉措，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐。局紀(jì)檢監(jiān)察室該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該問責(zé)的問責(zé)，確保行風(fēng)評(píng)議等工作取得好的效果。精業(yè)，就是要業(yè)務(wù)純熟、精益求精，努力做本業(yè)務(wù)本系統(tǒng)中的行家里手。在這里，我想重點(diǎn)講一講機(jī)關(guān)干部的敬業(yè)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、勤業(yè)精