6閑置土地使用權(quán)無(wú)償收回法律分析[范文大全](完整版)
【正文】 國(guó)有土地使用權(quán)，屬于行政處罰決定?！耙猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵?quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途，動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。荒蕪、閑置行為違反憲法和法律精神的。本文從收回的法律依據(jù)、收回權(quán)的法律性質(zhì)、收回權(quán)的主體、客體、程序、相對(duì)人的抗辯理由等問(wèn)題進(jìn)行法律分析，以期使讀者對(duì)閑置國(guó)有土地收回有一些認(rèn)識(shí)。 【關(guān)鍵詞】 閑置土地?zé)o償收回行政許可行政處罰 閑置土地的無(wú)償收回，對(duì)合理配置土地資源、充分發(fā)揮土地效用具有十分重要的意義，對(duì)土地使用人的利益有重大影響，以至于有人提出如果嚴(yán)格執(zhí)行該制度，可以造成開(kāi)發(fā)企業(yè)“家破人亡”。為了能合理地利用土地，應(yīng)當(dāng)國(guó)家有權(quán)依法對(duì)土地開(kāi)發(fā)和使用的權(quán)利進(jìn)行重新配置，以充分發(fā)揮土地效用。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成施工開(kāi)發(fā)遲延的除外”?！? 《行政許可法》第六十六條規(guī)定。 四、行使收回權(quán)應(yīng)注意的客體 （一）依據(jù)《土地管理法》第37條的規(guī)定行使收回權(quán)應(yīng)當(dāng)注意： 只有已辦理行政許可手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用的耕地的才能收回。 因此行使閑置土地收回權(quán)的一般程序應(yīng)當(dāng)包括： 立案，通知土地使用權(quán)人， 調(diào)查；對(duì)土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求相對(duì)人限期舉證申辯； 舉行聽(tīng)證； 作出決定； 報(bào)原審批決機(jī)關(guān)批準(zhǔn)； 送達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》； 對(duì)收回決定進(jìn)行公告； 等待相對(duì)人救濟(jì)（行政復(fù)議和行政訴訟）； 終止土地有償使用合同，撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)； 注銷土地登記和土地證書(shū)； 1強(qiáng)制收回土地。 七、閑置土地使用權(quán)收回與補(bǔ)償 閑置土地使用權(quán)收回是對(duì)于土地使用者違反法律、法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的處罰和處理，按照法律規(guī)定，無(wú)須對(duì)土地使用權(quán)人給與補(bǔ)償。這里需要說(shuō)明的是，首先，土地使用者沒(méi)有違反法律法規(guī)的行為，其次，發(fā)生的事件，可能是土地使用者自己的原因，如單位遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)，也可能是國(guó)家方面的原因，如為了公共利益，或者為了實(shí)施城市規(guī)劃。 590號(hào)第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。 ⑵收地方案經(jīng)同級(jí)政府同意后逐級(jí)上報(bào)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。 閑置土地認(rèn)定告知 閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書(shū)》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。將《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》抄送市局法規(guī)、用地、地產(chǎn)、地籍等機(jī)構(gòu)備案，撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書(shū)。 擬定閑置土地處置方案 在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。（c）涉及補(bǔ)償?shù)?，需提交補(bǔ)償方案或協(xié)議；（d）土地現(xiàn)狀調(diào)查資料；（e）屬為公共利益的建設(shè)需要收回調(diào)整使用土地的，應(yīng)提交批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┮?guī)劃的文件。 六、依照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條的規(guī)定，土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門無(wú)償收回出讓的國(guó)有土地使用權(quán)，屬于行政處罰決定。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1