6試論破產(chǎn)申請(qǐng)的受理(完整版)
【正文】 免責(zé)制度，這是對(duì)債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的有利激勵(lì)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法典第35第和公司法第89條、115條、108條、第113條等分別規(guī)定了法人的董事、公司清算人的破產(chǎn)申請(qǐng)義務(wù)。債權(quán)人是指根據(jù)約定或法律規(guī)定對(duì)債務(wù)人享有財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)的人。 附條件、附期限債權(quán)的債權(quán)人是否具有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)這應(yīng)與破產(chǎn)原因聯(lián)系起來。債權(quán)人為防止債務(wù)人無限地負(fù)債而又不能按債權(quán)成立的時(shí)間先后而有受償?shù)捻樜?，故特設(shè)擔(dān)保以確保自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人必須有實(shí)體法上的根據(jù)。 （二）、債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料 （1）書面破產(chǎn)申請(qǐng)；（2）企業(yè)主體資格證明；（3）企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單；（4）企業(yè)職工情況和安置預(yù)案；（5）企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計(jì)報(bào)告；（6）企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；（7）企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)帳戶的詳細(xì)情況包括開戶審批材料、帳號(hào)、資金等；（8）企業(yè)債權(quán)情況表，列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況；（9）企業(yè)債務(wù)情況表，列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間；（10）企業(yè)涉及的擔(dān)保情況；（11）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；（12）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，應(yīng)向人民法院提交下列材料：①書面破產(chǎn)申請(qǐng)；②債權(quán)發(fā)生的事實(shí)與證據(jù)；③債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔(dān)保，并附證據(jù)；④債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)立案的審查，僅是形式審查，主要包括（1）申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格的審查；（2）申請(qǐng)人提交的材料是否齊全是否符合法定要求的審查；（3）本院是否具有管轄權(quán)的審查；（4）申請(qǐng)人主觀上是否具有破產(chǎn)逃債的故意，客觀上是否實(shí)施了損害債權(quán)人利益的行為。這勢(shì)必造成了對(duì)債權(quán)人利益的不周全保護(hù)，筆者建議在新破產(chǎn)法起草過程中予以充分注意。破產(chǎn)程序一經(jīng)開始，所有權(quán)人應(yīng)服從破產(chǎn)程序而不得接受債務(wù)人的個(gè)別清償，《破產(chǎn)法》第12條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償無效。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫明：破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)間、債務(wù)人名稱、申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果，第一次債權(quán)人會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)； 2，在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得擅自處理企業(yè)帳冊(cè)、文書、資料、印章、不得隱匿、私分、轉(zhuǎn)讓、出售企業(yè)財(cái)產(chǎn)。從我國(guó)目前的破產(chǎn)法及司法解釋看，也有關(guān)于破產(chǎn)保全的規(guī)定，例如最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）〉若干問題的意見》第20—22項(xiàng)的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債務(wù)人的開戶銀行停止債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)；向企業(yè)職工發(fā)布公告要求他們保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)等。能達(dá)到良好破產(chǎn)保全效果。筆者認(rèn)為，盡管我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定從接到破產(chǎn)破產(chǎn)申請(qǐng)到?jīng)Q定是否受理破產(chǎn)案件僅七日期限，但為了更好維護(hù)債權(quán)人利益，保證將來破產(chǎn)程序能夠得到順利進(jìn)行，破產(chǎn)保全也應(yīng)從法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)開始。 4，通知債務(wù)人的開戶銀行停止債務(wù)人的結(jié)算活動(dòng)，并不得扣劃債務(wù)款項(xiàng)抵扣債務(wù)。債權(quán)申報(bào)是債權(quán)人請(qǐng)求以破產(chǎn)程序滿足其債權(quán)的意
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