6蘇北欠發(fā)達文化工作研究(完整版)
【正文】 決策偏頗。精神文明建設(shè)作為我們江蘇建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容，始終占有舉足輕重的地位。提出三大遠景計劃： 開發(fā)文化資源，走特色品牌之路； 發(fā)展博覽事業(yè)，走普及交流之路； 建立專業(yè)團體，走市場經(jīng)濟之路。 一、文化工作現(xiàn)狀 當前農(nóng)村基層文化工作的現(xiàn)狀如何，直接關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)的成果和經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村的社會風(fēng)尚和農(nóng)民思想道德素質(zhì)以及科學(xué)文化水平的提高，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和社會的全面進步。 人員流失。而當前，無論是農(nóng)村還是XX縣區(qū)，平均72%以上年富力強的勞動力外出打工，留守在家的被稱為“３８６１”部隊，“３８”即為婦女，“６１”為兒童和６１歲以上的老人，能參與和組織文化活動的人員少而又少。另一方面，一些小額扶持資金下?lián)軙r，當?shù)厥锌h政府往往以指標下?lián)?，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又多數(shù)是赤字財政，根本無現(xiàn)金去辦事，實際上還是等于沒有扶持；因此，省文化廳要根據(jù)南北差距調(diào)整扶持額度，讓扶持政策真正發(fā)揮扶持作用，從而提升蘇北地區(qū)文化事業(yè)的硬件建設(shè)水平。當前要建立健全農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是文化工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，并賦予實權(quán)，使職與權(quán)統(tǒng)一起來，逐步形成完善的農(nóng)村文化工作的組織網(wǎng)絡(luò)?；鶎游幕驹卩l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革之前一直是由縣區(qū)文化局管理人事，發(fā)放工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財產(chǎn)的，人員工資為財政全額撥款，且與本級公務(wù)員享受同一水平；改革后，有的市仍保持原管理方式，但工資水平與本級公務(wù)員拉開了很大差距，省標部分，新調(diào)資部分沒有發(fā)放；有的市則同廣播站合并，人財物以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，工資水平很低，有的不能及時發(fā)放，這兩種情況，實際上都不利于文化工作的高效開展；綜合上述兩種管理模式，分析其利弊，文化站的人財物還是以條條管理為好；這是因為，一方面，財產(chǎn)的管理權(quán)在縣區(qū)文化局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有處置權(quán)，不會發(fā)生被擠占、挪用、出賣等情況；另一方面，要提高文化工作人員的工資水平，讓其享受財政全額撥款的待遇，可以充分調(diào)動其工作積極性，極大地調(diào)動其工作熱情。 三、長遠發(fā)展計劃 蘇北地區(qū)的文化事業(yè)的發(fā)展遠景，不能只停留在上述五個建議和探索的層面上，那只是文化工作的前提和基礎(chǔ)，真正使文化工作形成產(chǎn)業(yè)、走向繁榮、創(chuàng)造輝煌，必須以現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，發(fā)揮和創(chuàng)造出自己的特色和產(chǎn)業(yè)來，這是文化事業(yè)從無到有、從小到大、從低到高有序發(fā)展的必由之路。七八十年代，我們蘇北地區(qū)的圖書館室、書畫展館、博物館院曾經(jīng)有過輝煌時期，隨著時間的推移、投入的萎縮和電子網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，人們對這些方面正漸漸失去吸引力。 第11頁 共11頁。當前，蘇北地區(qū)縣級圖書館因投入不足，藏書量小、新增圖書很少，基本上已成為閑置資產(chǎn)；縣級到目前還沒有專用的藝術(shù)展覽廳館和博物館，許多地方藝術(shù)家和鄉(xiāng)土藝術(shù)家的作品難以登上大雅
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