【正文】 ，網(wǎng)格化管理、區(qū)域化聯(lián)建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群眾上門多、主動走訪入戶少，與轄區(qū)單位聯(lián)建也僅僅停留在簽訂協(xié)議書、召開聯(lián)席會的層面，共議大事、共商急事、共解難事少 。各領域黨組織書記對城市基層黨建工作的認識還遠未到位，對黨建工作的理解和認識還僅僅局限在本單位、本部門，包括部分社區(qū)書記也是簡單地把社區(qū)黨建工作等同于城市基層黨建工作，沒有站在黨建引領社會治理體系 和治理能力現(xiàn)代化的角度和高度來謀劃城市基層黨建工作，沒有把駐區(qū)單位黨建、社區(qū)黨建工作放到城市基層黨建工作這個 第 2 頁 共 14 頁 大盤子中考慮謀劃，條塊不能有機銜接。二是黨組織政治功能發(fā)揮上有差距。在職黨員進社區(qū)活動措施方法單一，項目設置少、活動載體少，還是簡單的捐款、打掃衛(wèi)生 等，針對性不強，在職黨員的作用也沒有充分發(fā)揮出來。 第一，深刻理解和把握城市基層黨建工作的內(nèi)涵 2024 年 7 月，在上海召開的全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會首次提出了城市基層黨建的概念。第二，要搞清楚城市基層黨建與城市社區(qū)黨建到底有什么區(qū)別。因此，大家要切實轉變以往那種就黨建而抓黨建的工作思路，要把促進城市建設、提升社會治理作為城市基層黨建工作的定位和目標，整體研究謀劃、統(tǒng)籌推進城市各領域黨建工作。同時，為優(yōu)化社區(qū)治理體系，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《 x 區(qū)深入推進城市街道（社區(qū)）治理和深化街道（社區(qū)）管理體制改革方案》，將各街 道（社區(qū)）內(nèi)設機構由原來的一室一會四中心改為了一室五中心，功能上得到進一步強化。要全面推行駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)黨組織雙報到制度，進一步完善社區(qū)和單位、行業(yè)黨組織共建協(xié)議，開展契約化共建，在充分結合社區(qū)實際的基礎上，建立需求、資源、項 目三張清單，有針對性地實施區(qū)域化黨建項目，真正實現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織的有效對接。在各類園區(qū)，要以園區(qū)為單 第 8 頁 共 14 頁 位建立黨建工作機構，能單獨建立黨組織的單獨建立，暫不具備條件的，建立聯(lián)合黨組 織。當然，創(chuàng)新并不是說就必須是別人沒做過的，學習借鑒外地的有效經(jīng)驗和做法，再結合我們的實際，體現(xiàn)我們的特色，這就是我們自己的創(chuàng)新做法。突出支部建設標準化、黨員管理 常態(tài)化、民生服務精準化 。再次是加強服務引領。要進一步強化社區(qū)自治能力。培育社區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解 第 12 頁 共 14 頁 組織，建立矛盾糾紛調(diào)解隊伍，健全有機銜接、相互協(xié) 調(diào)的糾紛解決機制。各街道（社區(qū)）黨（工）委要負起主體責任，把城市基層黨建工作納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，強化研究部署，著力解決重點難點問題。對搞形式、走過場，造成嚴重后果的，要嚴肅問責。我們既要積極學習借鑒 x 等發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，也要注意總結推廣我區(qū)在實踐中創(chuàng)造的鮮活做法，不斷推動這項工作點上開花 、面上結果。 同志們，抓好城市基層黨建，關鍵在創(chuàng)新，核心在做實。辦公及活 動場所是承載社區(qū)管理服務的基本要素。區(qū)委組織部也將強化對重要問題 和政策的研究，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導，抓好督促落實。各街道（社區(qū)）要結合實際，建立社區(qū)社會組織孵化中心，根據(jù)社區(qū)居民愛好、特長和需求組建社會團體，指導扶持初創(chuàng)期社會組織成長，將居民零散紛雜、自發(fā)性的活動納入社團管理，逐步提高居民組織化程度。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，以保障群眾有效參與社區(qū)事務的管理和監(jiān)督為重點，進一步完善黨工委領導下的居民議事程序，探索建立社區(qū)黨工委和居委會、黨員代表、居民代表、利益相關方等多方會談以及收集問題、確定議題、協(xié)商議事、跟蹤落實 等民主協(xié)商機制，扎實開展基層協(xié)商民主試點工作，著力打造共建共治共享的社會治理格局。要加大特殊人群關愛幫扶力度，通過黨員干部結對幫扶等方式，幫助困難群眾脫貧致富。 五是要著力加強黨組織引領