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正文內(nèi)容

7在城市建設(shè)工作會(huì)上的致辭(完整版)

  

【正文】 概括和凝結(jié),是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)精神的象征和靈魂,是扎根于過(guò)去,著眼于未來(lái)的不斷發(fā)展的有機(jī)整體。力爭(zhēng)到 2024年,城市化水平達(dá)到 50%以上,全面進(jìn)入城市化發(fā)展的快車(chē)道。 二、創(chuàng)新思路,明確重點(diǎn),全力推進(jìn) **城市化建設(shè)步伐 今后五年,是本屆政府深入貫徹落實(shí)黨的十六大和省州市黨代會(huì)精神,完成 “ 十五 ” 計(jì)劃后三年目標(biāo),向著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)期。無(wú)論是 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 城市規(guī)模、功能,還是輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮都存在較大差距,具體說(shuō),一是城市的規(guī)劃編制滯后于建設(shè)速度,規(guī)劃的超前性、預(yù)見(jiàn) 性不夠。城市建成區(qū)面積由 1998 年的平方公里增加到 平方公里,城市化率由 1998 年的 %提高到 42%,綠化覆蓋率達(dá)到了 36%,人均擁有公共綠地面積 平方米,被評(píng)為 **省首批 “ 園林城市 ” 。全市房屋面積 417 萬(wàn)平方米,住 宅使用面積達(dá)到了 萬(wàn)平方米,比 1998 年增加了平方米,人均擁有居住面積 平方米。亂批亂建、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象依然存在;二是忽視功能建設(shè)。根據(jù)市 第六次黨代會(huì)和市七屆人大一次 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),我市今后五至二十年城市建設(shè)與發(fā)展的總體思路是:確立一個(gè)方針,即確立 “ 建設(shè)城市,經(jīng)營(yíng)城市,發(fā)展城市 ” 的方針;建立一套體系,即建立 “ 政府推動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善 ” 的城市建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)體系。 要加快建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革,多渠道籌措建設(shè)資金,提高城市的建設(shè)與管理水平, 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到 2024 年本屆政府任期結(jié)束時(shí),使全市的供水普及率、污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率分別達(dá)到 90%、 50%、 50%和 45%,城市形象明顯改觀(guān),力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)園林城市行列。而城市化又是 指由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大及功能增強(qiáng),農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口以及人口向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、科學(xué)藝術(shù)向城市聚集又?jǐn)U散的歷史趨勢(shì),是大眾的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市轉(zhuǎn)移的發(fā)展過(guò)程,是人類(lèi)社會(huì)向高度發(fā)達(dá)的文明社會(huì)前進(jìn)的歷史腳步,是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化必然經(jīng)歷的階段,是工業(yè)文明和其它文明發(fā)展的必然結(jié)果。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃要在市建設(shè)局的指導(dǎo)下,合理確定規(guī)模,統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施公共建筑,集中規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地。要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高和升級(jí),高度重視實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)關(guān)系,既要保證產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化,又要注意把發(fā)展資源型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,同時(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)土地資源的宏觀(guān)調(diào)控作用,經(jīng)營(yíng)好城市,形成以電力、化工、建材、生物資源創(chuàng)新為主導(dǎo)的在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代工業(yè)體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高,建立比較完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、社會(huì)保障體系和公共行政服務(wù)體系和更加開(kāi)放、更具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,構(gòu)筑起現(xiàn)代工業(yè) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展格局。四是要實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)環(huán)境提高工程,這是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的方向。努力建立起發(fā)達(dá)的國(guó)民教育體系、科技創(chuàng)新體系和完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系,培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)科技人才和管理人員,形成先進(jìn)的文化體制,發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)和濃厚的文化氛圍,樹(shù)立起全國(guó)文化先進(jìn)市的嶄新形象,使市民素質(zhì)在規(guī)范中提高,在提高中得到升華。要大力發(fā)展和搞好住房二級(jí)市場(chǎng),培育和鼓勵(lì)住房消費(fèi)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,建設(shè)資金匱乏,一直是制約我市城市建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此,要加快市政公 用企事業(yè)單位的改革、改制步伐,市政公用事業(yè)單位要逐步由企業(yè)化管理向企業(yè)過(guò)渡,國(guó)有獨(dú)資的市政公用企業(yè),要進(jìn)行規(guī)范化的公司制改造,形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和科學(xué)、效能的經(jīng)營(yíng)管理體制,真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)和施
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