【正文】 先解決土地集聚、居民遷拆、資金籌備等問(wèn)題；各級(jí)黨員干部要積極發(fā)揮先鋒模范的作用，以身作則，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，為廣大群眾樹(shù)立良好的榜樣。 二是要狠抓落實(shí)，快出成效。 （二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工 加快重點(diǎn)工程建設(shè)作為城建工作的重中之重，是推進(jìn)城市升級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是推動(dòng) **投資環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要途徑。對(duì)于違反規(guī)劃的各類(lèi)行為， 比如建筑物跳出、層高、立面不符合規(guī)劃等，都要立即責(zé)令停止建設(shè)，進(jìn)行整改，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的，將由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。 二是加強(qiáng) “ 一帶 ” 區(qū)域的 規(guī)劃。原因是對(duì)自身權(quán)力的來(lái)源認(rèn)識(shí)不清，未曾樹(shù)立執(zhí)政一方就要謀一方福利的思想，將責(zé)任和壓力往上、往外推，被動(dòng)地接受任務(wù)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，在開(kāi)拓創(chuàng)新方面不夠主動(dòng)。其次是宣傳引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)居住方式、建設(shè)習(xí)慣的力度不足，導(dǎo)致群眾對(duì)城市化進(jìn)程反應(yīng)不夠迅速，居住和建設(shè)觀念轉(zhuǎn)變滯后。比如市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理不落實(shí)，個(gè)別村組的環(huán)衛(wèi)保潔工作 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 還未定人定責(zé)，未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔的屬地管理制度，管理盲區(qū)仍然存在；垃圾未能及時(shí)清理、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等臟亂差情況比較普遍；個(gè)別村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施建造未按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，遲遲不能投入使用，浪費(fèi)資源； “ 四清理 ” 中的各類(lèi)違法搭建有反彈的趨勢(shì)，對(duì)違法建筑監(jiān)管和查處的力度有待加強(qiáng)；建設(shè)工程的安全文明施工措施落實(shí)不夠，拖欠工人工資等勞資糾紛仍時(shí)有發(fā)生。缺乏精品城市意識(shí)，工程建設(shè)未能做到精心設(shè)計(jì)、精心施工。特別是近年來(lái)通過(guò)大力加強(qiáng)路旁綠化、街頭綠化、鎮(zhèn)村公園綠化等綠化管理；開(kāi)展臨街建筑立面改造、道路保潔、內(nèi)河涌清理、架空線路、 “ 四清理 ” 、 “ 五整治 ” 等專(zhuān)項(xiàng)整治，使城市環(huán)境更加優(yōu)美整潔，城市面貌煥然一新。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。今年我鎮(zhèn)的城建工作任務(wù)非常艱巨，意義重大。加上近兩年來(lái)，市委、市政府大力推進(jìn)濱江西路等途經(jīng)我鎮(zhèn)的市級(jí)道路規(guī)劃建設(shè)，更為我鎮(zhèn)打造高檔次、高水平的 “ 大交通 ”格局創(chuàng)造了難得機(jī)遇，為我鎮(zhèn)城市功能配套的進(jìn)一步優(yōu)化打下了良好基礎(chǔ)。特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作跟不上建設(shè)的需要，造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏指引，建設(shè)隨意性較大，甚至出現(xiàn)規(guī)劃跟著建設(shè)跑的現(xiàn)象。又比如環(huán)境衛(wèi)生管理方面，部分被媒體曝光的臟、亂、差 “ 衛(wèi)生黑點(diǎn) ” 得不到及時(shí)有效整治，有關(guān)村組干部聽(tīng)之任之，不夠重視。部分干部對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)和管理方面的知 識(shí)面不夠廣，不能全面理解和運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。未能認(rèn)識(shí)好大家與小家的關(guān)系，未能認(rèn)識(shí)好局部是依靠整體存在的，局部的發(fā)展需要整體的強(qiáng)力支撐，整體強(qiáng)大是局部強(qiáng)大的重要推動(dòng)力。 一是要加快形成完善的規(guī)劃體系。要進(jìn)一步完善規(guī)劃批后跟蹤管理程序，明確規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得隨意變更的原則。各類(lèi)管線規(guī)劃要適度超前，確保道路在一定期限內(nèi)不重復(fù)開(kāi)挖，避免破壞環(huán)境，干擾市民正常生活。我們?cè)谕七M(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)中面臨著不少的困難，如拆遷問(wèn)題涉及群眾切身利益，涉及范圍廣，工作難度大，目前仍有少部分拆遷戶思想工作暫未做通，以致工程受阻。 三是要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。當(dāng)前，全鎮(zhèn)違法建筑情況仍然嚴(yán)重，屢禁不止、頂風(fēng)搶建、屢拆屢建等問(wèn)題不容忽視，已成為影響我鎮(zhèn)城市建設(shè)的一個(gè)頑癥。 二是要加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。 三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。 （四）高品位市政管理 市政管理是城市管理的窗口，是一個(gè)地區(qū)文明程度的體現(xiàn)，同時(shí)也是我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要手段。同時(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施管理。臨街單位或門(mén)店未履行 “ 門(mén)前三包 ” 責(zé)任，造成責(zé)任區(qū)內(nèi)臟、亂或綠化帶等市政設(shè)施損壞的，市政部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行修復(fù)、整改或由新聞媒體 曝光。 （五）高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè) 隊(duì)伍是干好事業(yè)的保障，是做好工作的關(guān)鍵。要針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前城建規(guī)劃建設(shè)人才短缺的現(xiàn)狀，切實(shí)做好一批急需的專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大城建隊(duì)伍規(guī)模，切實(shí)提高城建管理工作的專(zhuān)業(yè)水平和整體實(shí)力。通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。宣傳、新聞部門(mén)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)加以解決，為加強(qiáng)城市管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。 。要對(duì)規(guī)劃建設(shè)辦內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，建立工作守則、會(huì)議制度、公文處理制度、督辦制度、考勤制度等多項(xiàng)制度，強(qiáng)化 內(nèi)部監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)效能。 （六）高強(qiáng)度工作保障