【正文】 發(fā)展，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額明顯增加；整合國(guó)有資源資產(chǎn)的力度不斷加大，科學(xué)開發(fā)利用存量財(cái)源的管理機(jī)制日趨規(guī)范。各級(jí)各部門緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好項(xiàng)目的考察、論證、包裝和推介工作， 爭(zhēng)取專項(xiàng)資金取得了良好的效果。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵(lì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就 財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見。五年來累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金 4 億元，專項(xiàng)資金 億元，分別是 “ 九五 ” 時(shí)期的 倍和 倍。 五是財(cái)政改革邁出新步伐。組建了財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位派駐財(cái)政監(jiān)督員，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推行 “ 陽光財(cái)政 ” 。從機(jī)遇上看：一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需和 “ 三獎(jiǎng)一補(bǔ) ” 、“ 兩保兩掛 ” 等積極財(cái)政政策，既給我縣 帶來了直接利益，又為我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。 基于以上分析和判斷，根據(jù)縣委十五屆七次全會(huì) XX 縣區(qū)十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)，到 2024 年，全縣財(cái)政總收入將穩(wěn)定增長(zhǎng)到 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍 。五是按照建立法治社會(huì)和依法行政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)，完善財(cái)政監(jiān)督體系，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管手段，加快依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)進(jìn)程，自覺接受社會(huì)各屆監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)新突破。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三局簽訂了今年的收入目標(biāo)責(zé)任書。財(cái)源匱乏仍我縣財(cái)政供求矛盾的主要原因之一。緊緊抓住中、省財(cái)政優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)的機(jī)遇，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵(lì)和吸引民間資本投入項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我縣項(xiàng)目建設(shè)后勁。為此，各級(jí)各部門要牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想，借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)降低會(huì)議接待費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維修費(fèi)等公務(wù)性開支。各單位要定期向職工公開單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，接受職工咨詢監(jiān)督，廣泛聽取職工對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的合理化建議。積極做好國(guó)庫集中支付制度改革和 “ 金財(cái)工程 ” 建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。四是完善農(nóng)村 “ 五保戶 ” 和農(nóng)村最低生活保障制度，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高弱勢(shì)群體和困難群眾的生活水平。對(duì)各級(jí)各部門借用的世行資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金，要按照 “ 誰投放誰回收，誰使用誰償還 ” 的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務(wù)的按期償還。貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大財(cái)政執(zhí)法力度，對(duì)截留、挪用財(cái)政資金、私設(shè) “ 小金庫 ” 和轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金用途的行為，堅(jiān)決 嚴(yán)查重處，確保財(cái)政資金安全、高效。各執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門要早動(dòng)手、早安排，確保政府非稅性收入計(jì)劃的如期完成。財(cái)稅三局要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)工作責(zé)任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業(yè)，下到納稅戶，解決稅收征管工作中的具體問題，廣泛開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。 同志們，今年是我縣實(shí)現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奠基之年，完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨。政府督查室要把財(cái)稅工作列為政府督查督辦的主要內(nèi)容，進(jìn)行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報(bào)完 成情況，對(duì)完成財(cái)政收入任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚(yáng)，對(duì)收入達(dá)不到進(jìn)度的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。要全面完成今年的財(cái)政工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。實(shí)行鄉(xiāng)村干部離任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務(wù)。六是加大對(duì)村級(jí)組織的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，改善村級(jí)辦公條件。按照省、市的 第 12 頁 共 15 頁 統(tǒng)一布署，財(cái)政、糧食、審計(jì)等部門要緊密配合，認(rèn)真做好糧食流通體制改革，保證 按期完成任務(wù)。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任，鞏固和完善 “ 村賬鄉(xiāng)管 ” 、 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 的改革成果。各單位要根據(jù)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，認(rèn)真研究探討新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，克服依賴會(huì)計(jì)結(jié)算中心管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)而 忽視自身管理責(zé)任的思想，建立健全既符合實(shí)際又利于節(jié)約開支的單位財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)做到以制度管財(cái)、管物。剛才，大家也看到，縣政府對(duì)上年度財(cái)源建設(shè)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的辦法給予了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)納稅大戶的老總也給予獎(jiǎng)勵(lì)，說明縣委、縣政府對(duì)財(cái)源建設(shè)工作是十分重視的。一是各經(jīng)濟(jì)主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職，全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，著力打造六強(qiáng)企業(yè)，使以 “ 一園三區(qū) ” 為載體的工業(yè)骨 干財(cái)源真正成為支撐財(cái)政增收的 “ 龍