6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考(完整版)
【正文】 設(shè)施，提升集鎮(zhèn)承載能力。要按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，促進(jìn)社會公平正義，著力建立黨委政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。三是提升社會管理的服務(wù)水平。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化政府社會管理職能，整合各類企事業(yè)單位、各類社會組織、人民團(tuán)體、群眾代表的人力資源，組建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)社會管理提供組織保障。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，所以，促進(jìn)人的發(fā)展是社會管理的核心，從而確定社會管理的基本任務(wù)是促進(jìn)社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、維護(hù)社會正義、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定等方面，概括為：改善保障民生、維護(hù)公平正義、豐富文化生活、維護(hù)社會穩(wěn)定。新型農(nóng)村聚集社區(qū)要搶抓陜南移民搬遷安置政策機(jī)遇，針對農(nóng)戶居住地的地理特點(diǎn)，搞好30戶以上和50戶以上的新型農(nóng)村聚集社區(qū)布局，根據(jù)布局完成建設(shè)規(guī)劃，并明確需要配套的農(nóng)村基礎(chǔ)條件、安全飲水、道路交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、堤防工程等項(xiàng)目，通過捆綁項(xiàng)目、社會捐贈、財(cái)政一事一議等多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村聚焦社區(qū)建設(shè)。要立足縣情，按照30年不落后、50年不落伍的要求，積極建立縣城、集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村聚集社區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，勾劃出縣城、集鎮(zhèn)、新型農(nóng)村聚集社區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。完善工業(yè)化推進(jìn)機(jī)制是加快工業(yè)化的根本保證。積極用企業(yè)化的生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，下大力氣培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和支柱企業(yè)，用市場牽龍頭，企業(yè)建基地，基地連農(nóng)戶，形成“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶”
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