6特色經(jīng)濟發(fā)展思考(完整版)
【正文】 作出了取締或限制發(fā)展的決定（江蘇、廣東、XX省及吉林、江西、河南、XX省部分地區(qū)宣布退出花炮生產(chǎn)，遼寧、湖南等省正在有計劃地退出，其它省市也在限制發(fā)展），這些為*旗花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。*旗的花炮產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過幾百年的發(fā)展進程中，經(jīng)歷了從家庭作坊式生產(chǎn)走向工廠化生產(chǎn)的不規(guī)范生產(chǎn)到規(guī)范化生產(chǎn)的階段，特別是自2001年以來，*旗委旗政府對全旗花炮產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范化管理，花炮業(yè)取得了快速的發(fā)展，花炮產(chǎn)業(yè)取得了突出的成績。從目前花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模來看，該旗花炮產(chǎn)業(yè)約需3萬人，大量的剩余勞動力為發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動力。花炮產(chǎn)業(yè)是一個技術含量比較高的行業(yè)，發(fā)展花炮業(yè)，需要具有一定數(shù)量的技術工人。 一、地區(qū)特色奠定花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎 按照區(qū)域差異性理論，一個地區(qū)具有一個地區(qū)的區(qū)域特色，具有一個地區(qū)的差異性，差異性是不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡的主要因素。 近年來，我旗旗委、旗政府以實施“生態(tài)立旗、產(chǎn)業(yè)化強旗、工業(yè)富旗、科技興旗”四大戰(zhàn)略為核心，采取一個產(chǎn)業(yè)，一個班子，一個規(guī)劃，一套措施的辦法，積極有效地推動了相關主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。在發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)上，*旗與全國的其它旗縣區(qū)相比具有一定的差異性，或者說具有一定的比較優(yōu)勢。 （二）人力條件。在山坡上、溝道邊、沙地里具有大量無法耕種的土地（1000余平方公里），為發(fā)展花炮業(yè)提供了足夠的土地?；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)在取得顯著的經(jīng)濟效益的同時，也取得了明顯的社會效益。 以上這些因素，為*旗花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的條件，奠定了發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)必不可少的基礎。三是堅持質(zhì)量就是生命的原則。安全是確保經(jīng)營的生命線，事關群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，煙花安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，其本質(zhì)是實現(xiàn)人、物、環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。建立領導聯(lián)系產(chǎn)區(qū)安全制度。*旗將在空間上圍繞“二橫三縱”公路國道111線、國道305線，旗內(nèi)新四線、新長線、老寶線沿線的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了具體的發(fā)展規(guī)劃；到2015年全旗花炮企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)達到500家，總產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)稅收3億元。這對我旗發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)是一個機遇，花炮產(chǎn)品的銷售空間將會變得更為廣闊。 根據(jù)花炮產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，*年所有的花炮企業(yè)要重新進行安全評估，評估不合格的部位要進行安全整改，我們要以此為契機，嚴格、細致地對花炮企業(yè)的進行整改和評估，從而促進企業(yè)的內(nèi)部組織管理形式以及外部的硬件建設科學化、合理化，使之符合作為高危產(chǎn)業(yè)的花炮產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 （六）加強指導，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量。 要采取長期教學和短期培訓相結(jié)合方法，通過“請進來”“走出去”的方式，大力搞好花炮管理人員、生產(chǎn)人員的培訓，全面實現(xiàn)管理人員、企業(yè)安全員、質(zhì)檢員、配藥員、裝藥員、保管員、押運員培訓持證上崗，使從事花炮行業(yè)的各類人員的素質(zhì)得到根本提高，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。 第13頁 共13頁。 一是要成立由一個部門牽頭的花炮產(chǎn)業(yè)管理綜合辦公室，以便于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一行動，形成安全監(jiān)管合力；二是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員組成花炮管理辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和花炮綜合辦雙重領導下，落實一些具體工作；三是要逐步轉(zhuǎn)化企業(yè)管理體制，由傳統(tǒng)的作坊式管理體制向現(xiàn)代企業(yè)管理體制轉(zhuǎn)化，走上真正意義上的獨資、合作、股份制形式，改變“一廠多主”的生產(chǎn)模式
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