【正文】 2009年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出安排部署。 第一，中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策和戰(zhàn)略部署對(duì)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，找準(zhǔn)并解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，破除制約水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)水利又好又快發(fā)展。去年第四季度，中央新增1000億元投資拉動(dòng)內(nèi)需，其中安排水利200億元，占五分之一。當(dāng)前，水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，特別是在去年應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)的實(shí)踐中，水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，經(jīng)受住了考驗(yàn)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，就是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，真正把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想、方針、策略運(yùn)用到實(shí)際工作中，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民根本利益的現(xiàn)實(shí)成果，讓黨的創(chuàng)新理論成果在實(shí)際工作中發(fā)揮強(qiáng)大威力。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線和優(yōu)良作風(fēng)，保持正確的政治方向和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。真抓才能解難題，實(shí)干才能促發(fā)展。要始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事，著力維護(hù)廣大人民群眾的用水權(quán)益，著力解決干部職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力解決基層單位發(fā)展中自身難以解決的迫切問(wèn)題，科學(xué)決策、民主決策，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨的紀(jì)律是黨的生命。要整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工程稽察等各方面力量，加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、江河湖泊綜合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利樞紐和重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持、農(nóng)村水電及電氣化、水利行業(yè)能力建設(shè)等十大工程建設(shè)，加強(qiáng)前期工作監(jiān)督檢查，保證工作深度與審批進(jìn)度；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工過(guò)程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)；加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，堅(jiān)決防止滯留、截留、擠占、挪用水利建設(shè)資金，確保資金規(guī)范、合理、有效使用；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施和經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行機(jī)關(guān)績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步加大對(duì)行政許可受理、辦理、辦結(jié)、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。要加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫(kù)移民安置補(bǔ)償和后期扶持、農(nóng)民用水權(quán)益維護(hù)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查，在防治水害和開(kāi)發(fā)水資源活動(dòng)中切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法利益。要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對(duì)所查辦的案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，研究發(fā)案規(guī)律，針對(duì)案件所暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施；運(yùn)用典型案件深入開(kāi)展警示教育，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要充分發(fā)揮宣傳思想部門(mén)和新聞媒體的重要作用，定期溝通情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施，健全和完善反腐倡廉建設(shè)大宣教格局。要實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，將落實(shí)責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。 第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展的能力。廣大水利紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高工作能力和水平，大力開(kāi)展做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人主題實(shí)踐活動(dòng)，做勤奮學(xué)習(xí)和理論聯(lián)系實(shí)際的表率，真抓實(shí)干和改革創(chuàng)新的表率，追求真理和堅(jiān)持原則的表率，清正廉潔和謙虛謹(jǐn)慎的表率，艱苦奮斗和勤奮敬業(yè)的表率，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。 第三，通力協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查工作的整體合力。 第二，完善目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的歷史重任。要建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)群眾民主評(píng)議，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極預(yù)防和化解糾紛和矛盾，為水利又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的和諧環(huán)境。要強(qiáng)化財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，廣泛開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷