【正文】 表現(xiàn)在。 分析復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和水利工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目的是讓大家看清和切實(shí)把握好當(dāng)前我市水利工作發(fā)展所隱含的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要機(jī)遇，也讓大家清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和壓力，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，揚(yáng)長避短，堅(jiān)定做好水利工作的信心和決心。 關(guān)于水利發(fā)展形勢的分析與判斷： 當(dāng)前，我市水利發(fā)展形勢總體較好，有利因素在于： 一是水利工作的地位進(jìn)一步提高，黨的十八大進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提高到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，在建設(shè)美麗中國的過程中，水利的地位顯得更加突出和重要； 二是上級(jí)和社會(huì)各界高度關(guān)注和支持水利工作，中央、省里對(duì)水利項(xiàng)目均有較大的政策傾斜和資金補(bǔ)助，市委市政府對(duì)水利在資金、政策、人員等方面都給予了充分的保障； 三是水利建設(shè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，已初步形成多種渠道并舉的籌融資渠道，我市金融改革試點(diǎn)也為水利建設(shè)融資提供了平臺(tái)； 四是部分項(xiàng)目的審批權(quán)限進(jìn)一步放寬，簡化了審批程序，便于加快水利項(xiàng)目的審批速度。 上述問題需要在今后工作中不斷加以克服和解決。 在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到水利工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。 四是重大項(xiàng)目謀劃必須要有一批業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的干部，全身心投入前期工作。如“515”工程的實(shí)施是基于我市防洪減災(zāi)能力薄弱，20xx年遭受了5次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊的背景下提出來的；甌飛工程是基于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間制約大，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注重視的條件下提上實(shí)施議程的。 （二）必須要出臺(tái)重要的水利政策，這是做好水利工作的基礎(chǔ)支撐。 ； “蘇拉”、“?？迸_(tái)風(fēng)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。相當(dāng)于再造一個(gè)**城，前期工作與以往同類項(xiàng)目相比提前三年半。另外，xxx副書記就防汛檢查和珊溪水源保護(hù)工作，xx副局長就安全生產(chǎn)工作發(fā)言，xxx副局長就“活水暢江湖”工作，xx調(diào)研員就水利改革和發(fā)展工作代表局黨組都作了很好的發(fā)言，我都表示同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面，我就20xx年度水利工作情況及2013年工作安排，尤其是加快推進(jìn)我市水利從防災(zāi)減災(zāi)型向資源開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)并重轉(zhuǎn)型、全面深化水利改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)**水利事業(yè)的跨越趕超發(fā)展，講以下幾點(diǎn)意見。甌飛工程超快審批和開工建設(shè)，把很多干部群眾認(rèn)為不可能的事變成現(xiàn)實(shí)，為**重大工程前期工作樹立典范。 （五）水利改革大膽創(chuàng)新。近幾年來，我們抓住各個(gè)時(shí)期不同的機(jī)遇，出臺(tái)了一系列政策措施，有力地推進(jìn)水利工作的發(fā)展。 二是重大項(xiàng)目必須要納入國家、省里的規(guī)劃計(jì)劃，這是前提條件。 （四）必須重視和研究投融資工作，這是做好水利工作的重要保障。 一是水利工作完成質(zhì)量不平衡，部分項(xiàng)目完成情況不夠理想。 二、2013年全市水利工作目標(biāo)任務(wù) （一）正確認(rèn)清當(dāng)前水利工作形勢 關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的分析與判斷： 從國際上看，美國債務(wù)懸崖后遺癥使美國經(jīng)濟(jì)仍然存在巨大隱憂，歐元區(qū)在債務(wù)危機(jī)和緊縮政策打擊下失業(yè)率再創(chuàng)新高，日本再度換相后右傾勢力抬頭必然將影響其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)仍將在諸多不確定因素。 五是市委市政繼續(xù)高強(qiáng)度抓固定資產(chǎn)投資，有力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。 （二）2013年工作目標(biāo)任務(wù) 2013年，全市計(jì)劃完成投資120億元，力爭完成135億元，比上年增長50%以上，力爭投資額和增長率再居全省第一。首先，全市水資源總量相對(duì)豐富。 四是生態(tài)文明建設(shè)的需要。繼續(xù)做好水資源優(yōu)化配置工作。三是結(jié)合城市濱河公園、生態(tài)河道、項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮河道開發(fā)中的土地效益。 一是創(chuàng)新項(xiàng)目包裝。這種方式存在薄弱的地方，每個(gè)項(xiàng)目都需要組建專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，投入大量財(cái)力，尤其是如果抽調(diào)了一些不熟悉甚至不懂政策、程序和法律的人員，會(huì)極大影響項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度和質(zhì)量。三大江河口建閘項(xiàng)目是集防洪、擋潮、航運(yùn)、供水、土地開發(fā)、市政建設(shè)、改善水環(huán)境等綜合功能，為全國規(guī)模最大獨(dú)流入海河口大閘，工程的建成將極大提升城市人居環(huán)境，改善生活品質(zhì)。這項(xiàng)工作全市推進(jìn)的還不平衡，有些地方認(rèn)為這是市里抓的，一些大項(xiàng)目參與就行了，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，沒有形成上下合力，全面鋪開，有些縣里審批的項(xiàng)目基本就沒有開展，這種情況應(yīng)該給予改變。決心下到哪里，決策就能落實(shí)到哪里。其他全部給外地施工企業(yè)拿走，也就是賺**錢，到外地納稅。所以，也必須下大力氣培養(yǎng)本土的中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)也要抓住機(jī)遇逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸發(fā)展壯大。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)三大江及河口研究工作，實(shí)現(xiàn)三大江整治的跨越式發(fā)展。這是市委市政府的要求，也是推進(jìn)工作的重大法寶。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，局黨組今年的1號(hào)文件就是《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)勤政廉政善政的實(shí)施意見》，召開的第一個(gè)會(huì)議就是全市水利系統(tǒng)“改進(jìn)工作作風(fēng)推進(jìn)勤政廉政善政建設(shè)”視頻會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造勤政、廉政、善政的水利部門新形象，為我市水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要加強(qiáng)防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。必須嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)格巡查制度，加密水庫、山塘、堤防、海塘等水利工程的巡查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除。這項(xiàng)工作已經(jīng)沒有退路，否則將前功盡棄。三是要健全完善基層水利服務(wù)體系?，F(xiàn)在我市河道污染到如此地步，和我們水利部門監(jiān)管工作也有千絲萬縷的關(guān)系，要好好的反思，好好的補(bǔ)課。 同志們，今年我市水利工作的目標(biāo)更加輝煌、任務(wù)更加艱巨，需要全市各地廣大水利干部職工共同努力去完成。 。 。今年全市圍墾造地計(jì)劃完成投資56億元，力爭完成71億元，占了