6水利工程體制改革方案(完整版)
【正文】 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水工程。通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種管理方式，調(diào)動(dòng)民間投資、建設(shè)、管理水利的積極性，形成多元化、多渠道的投入機(jī)制，逐步形成建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的農(nóng)村小型水利工程管理體制。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，以保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，以保證工程安全運(yùn)行為前提，改革農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)工程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)辦水利的積極性，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 （二）小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程； （三）鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水（人飲安全）工程。改革方式采取用水戶協(xié)會(huì)及委托為主，結(jié)合承包方式進(jìn)行改革。 （四）農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。在確定改革方案的基礎(chǔ)上，按照本次改革涉及的四個(gè)類型的水利工程進(jìn)行分類，并對(duì)于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進(jìn)行改革的工程，要完善登記造 冊(cè)，審核批準(zhǔn)，簽訂合同，發(fā)放證書(shū)等相關(guān)手續(xù)。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。改革后，工程所有者和經(jīng)營(yíng)者同樣享有獲得國(guó)家資金補(bǔ)助等有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持的權(quán)利，并可在保障工程公益性功能充分發(fā)揮和遵守水資源合理開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)定的前提下，進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。國(guó)土、水務(wù)等相關(guān)部門要加大協(xié)作力度，認(rèn)真開(kāi)展好水利工程的產(chǎn)權(quán)劃界工作，以促進(jìn)水利工程依法管理。要將此項(xiàng)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作狠抓落實(shí)，通過(guò)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。在制定建設(shè)方案的同時(shí)制定管理方案，核算管理成本，明確工程
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