【正文】 議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施十一五規(guī)劃、全力推進新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。 深化改革，創(chuàng)新工作機制。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調(diào)力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關(guān)口暢通，提高跑項目的成功率。 加強領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實責(zé)任。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和抗大旱。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內(nèi)容和運行方式。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設(shè)工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關(guān)系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關(guān)系到張掖經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經(jīng)濟建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗。在此，謹(jǐn)表示誠摯的敬意和感謝，并向今天受到表彰獎勵的單位表示祝賀。對水利工作來說，也是與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷進取的五年。剛才，李局長全面 總結(jié)了十五期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應(yīng)重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。四是連續(xù)6年完成了分水任務(wù)，在水資源本身就十分匱乏的情況下，連續(xù)三年輸水到居延海，為改善下游生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。節(jié)水型社會試點建設(shè)重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。同時，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競爭力的重要基礎(chǔ)。具體來講，突出抓好以下幾項工作： 加快黑河綜合治理二期規(guī)劃的審查審批進度。計劃、環(huán)保、水務(wù)部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調(diào)，盡快落實計劃、下達資金。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實總量控制，定額管理兩套指標(biāo)體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。對于已下達計劃的水利建設(shè)項目要嚴(yán)格按照建設(shè)程序的要求，及早準(zhǔn)備，能開工建設(shè)的就要早動手，早開工，保證工程建設(shè)進度。各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務(wù)調(diào)度指揮職責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調(diào)水任務(wù)。 強化前期，保證質(zhì)量效益。要加強施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學(xué)的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。 一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問題。 其次，要認識到我市解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性。我省已進入全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動社會各方面的力量，努力形成全社會動員，全民共建的巨大合力，認真做好規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)管理等各項工作，按省市的有關(guān)要求，把各項措施落到實處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個新的臺階。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項目程序進行管理，確保工程的質(zhì)量。 我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫除險加固達標(biāo)建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。篩網(wǎng)濾布市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗，為保障我市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻?？梢赃@樣說，沒有可靠的水利工程，就沒有社會經(jīng)濟發(fā)展的保障。 （二）認真、扎實地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目，都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費。水利部門要責(zé)無旁貸地擔(dān)當(dāng)起職能部門的責(zé)任，認真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項主要工作。市歷屆黨委、政府對三防工作都高度重視，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟不發(fā)達為理由，逃避畏懼，對困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財產(chǎn)安全才有保障，社會經(jīng)濟的發(fā)展才可持續(xù)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書》。三是建立專業(yè)搶險隊伍，加強培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。 第23頁 共23頁。三防工作是保一方平安的社會公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對三防工作的投入，對上級下?lián)艿娜澜?jīng)費，必須做到?？顚Ｓ茫Ｕ先澜?jīng)費的落實，推動三防工作的進程。 ，做好三防物資儲備工作。 汛前各地都要對轄區(qū)內(nèi)的水工程進行檢查。 （二）明確職責(zé)，落實工作責(zé)任制度。 、靠、要思想。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會戰(zhàn)。也可以水利規(guī)費預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。 。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點： 。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認識。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，