6文化環(huán)保城市建設(shè)意見(jiàn)(完整版)
【正文】 制出版物市場(chǎng)各類侵權(quán)盜版行為。在實(shí)際工作中，執(zhí)法缺位、執(zhí)法不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等問(wèn)題還不同程度的存在。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作任務(wù)重、責(zé)任大。依照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的規(guī)定及程序，原由有關(guān)部門承擔(dān)的新聞出版、版權(quán)、文化、文物、廣播電影電視領(lǐng)域的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)和行政監(jiān)督檢查權(quán)等由市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局集中統(tǒng)一行使。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)輿論、確保政治文化安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)文明和諧、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮具有重要意義。特別是當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、手機(jī)等為代表的新媒體的迅猛發(fā)展，在加快信息傳播、豐富文化載體的同時(shí)也增加了文化執(zhí)法管理的難度。 “7”是實(shí)施七大工程。打擊網(wǎng)絡(luò)、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲查處各類盜版暢銷書、工具書、教材教輔讀物、電影電視劇及音像制品，保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)。（4）以規(guī)范演藝、娛樂(lè)市場(chǎng)為抓手實(shí)施“文明娛樂(lè)”工程。（7）以規(guī)范廣播電影電視秩序?yàn)樽ナ謱?shí)施“健康影視”工程。打擊各類侵權(quán)盜版行為行動(dòng)。清理整治“黑網(wǎng)吧”、“黑印刷（復(fù)制）”、“黑出版（發(fā)行）”、“黑娛樂(lè)場(chǎng)所”等無(wú)證經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，建立健全防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大出版物市場(chǎng)清查力度，堅(jiān)決查繳包含淫穢色情、兇殺暴力等不良內(nèi)容的“口袋書”、卡通讀物、音像制品、電子出版物、游戲軟件等各類非法出版物，凈化校園周邊環(huán)境。組織開展娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處從事違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，查處娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)日外違規(guī)接納未成年人行為，整治娛樂(lè)場(chǎng)所音響噪聲擾民問(wèn)題，協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊游藝娛樂(lè)場(chǎng)所利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。要健全完善市、區(qū)（市）兩級(jí)“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，確保工作機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、工作措施到位。 三是切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。 五是切實(shí)嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。同時(shí)，對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的罰沒(méi)款項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度。要明確職責(zé)定位，堅(jiān)持將工作重心放在市場(chǎng)監(jiān)管上，將主要力量放在一線執(zhí)法上，一切工作服從服務(wù)于市場(chǎng)執(zhí)法。要加大宣傳力度，利用多種形式宣傳文化執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)知法、懂法、守法意識(shí)，營(yíng)造文化執(zhí)法的良好環(huán)境。以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)把報(bào)紙、期刊、廣播、電視廣告刊播關(guān)。 三是集中整治網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。重點(diǎn)查繳盜版光盤（含電腦軟件、音像制品）和盜版教材教輔圖書，深入打擊網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，即提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、提升依法行政水平、提升服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾的滿意度。打擊假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞及各類非法廣告行動(dòng)。推進(jìn)“無(wú)小耳朵”
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