【正文】 。要認(rèn)真開展非法集資問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步摸清底子，掌握情況，對存在的問題要及時(shí)整改，并舉一反三，從源頭和根本上防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)。二是扎實(shí)開展全市市場主體轉(zhuǎn)型升級工作。在這里，特別強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：一是建立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、防范和處置工作機(jī)制。最近市金融辦將以市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義將各縣區(qū)的企業(yè)上市掛牌情況予以通報(bào)，發(fā)給各縣區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志，希望各縣區(qū)都要重視起來，采取有效措施，推動(dòng)企業(yè)上市掛牌工作再上新臺階。下一步要注重發(fā)展高規(guī)模、高資本、高質(zhì)量的民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司，在審批上要適當(dāng)提高民間融資服務(wù)公司和民間融資登記服務(wù)公司的門檻。（2）小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、融資租賃公司、保理公司等類金融機(jī)構(gòu)。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]29號文件加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的意見》，盡快出臺我市的實(shí)施意見。按照省、市的統(tǒng)一部署，沂南、莒南2家農(nóng)信社要在9月底前達(dá)標(biāo)，20xx年底前召開創(chuàng)立大會(huì)，力爭掛牌開業(yè)。各縣區(qū)要加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極篩選項(xiàng)目，加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的對接，爭取將更多的保險(xiǎn)資金投向我市重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)要因企制宜，分類指導(dǎo)，靈活運(yùn)用多層次資本市場為企業(yè)融資。這要引起我們的高度重視，要把融資工作作為金融工作的一項(xiàng)突出任務(wù)，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)做好融資工作。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年工作任務(wù) 從下半年的走勢看，在7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。今年時(shí)間已過半，但實(shí)現(xiàn)的直接融資數(shù)額較小，直接融資水平有待進(jìn)一步提高。對金融系統(tǒng)今年以來的工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多種不同場合給予充分肯定和高度評價(jià)。7月初，XX縣區(qū)天同食品有限公司在香港聯(lián)交所成功上市。下面，根據(jù)市委、市政府決策部署和林書記、張市長對金融工作的重要批示指示精神，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作，目前，已經(jīng)確定4家合作社作為我市首批試點(diǎn)社。市金融辦從相關(guān)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干，成立了金融運(yùn)行監(jiān)測中心，各項(xiàng)工作有效開展。二是企業(yè)上市和場外市場掛牌步伐有待加快，直接融資水平較低。同時(shí)，隨著地方金融組織、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、農(nóng)村資金互助組織等快速發(fā)展，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）努力擴(kuò)大社會(huì)融資總量。二是抓好直接融資工作。要抓住公司債券擴(kuò)大發(fā)行主體的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等進(jìn)行融資，提高直接融資水平。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)要積極爭取村鎮(zhèn)銀行設(shè)立資格。其他縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作的有關(guān)政策措施，托清底子，吃透情況，為明年在全市范圍內(nèi)鋪開試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是普惠金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)。可以說，今年的考核指標(biāo)較為科學(xué)合理。XX縣區(qū)新三板掛牌1家。各縣區(qū)要認(rèn)真梳理工作進(jìn)展，完善相關(guān)措施，加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)要參照市里的做法，建立相應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，逐步構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、聯(lián)絡(luò)順暢的信息采集工作制度。要深入貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，支持我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、股權(quán)重組，支持其做大做強(qiáng)。近幾年，市金融辦抓了金融從業(yè)資格考試全員工作，截至目前，全辦人員已獲得了90個(gè)從業(yè)資格，今后還要持續(xù)抓下去。要對每項(xiàng)工作制定路線圖、時(shí)間表，做到時(shí)間倒推、工期倒排，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，不斷提高工作質(zhì)量和效率。要自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。下面，我再講三點(diǎn)意見。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到19家，銀行業(yè)利潤總額31億元，%。當(dāng)前，滄州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。到2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元，全部財(cái)政收入達(dá)到700億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門要加大對這些創(chuàng)新型融資工具的重視程度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新工作。 （四）進(jìn)一步加快企業(yè)上市融資步伐。金融機(jī)構(gòu)既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展。讓我們攜起手來，共同努力，為沿海強(qiáng)市建設(shè)，為滄州金融業(yè)的發(fā)展壯大，做出新的更大貢獻(xiàn)。%?？频先闃I(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。%。整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降 （五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對市本級財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。 第26頁 共26頁。 （四）要依法防范和處置非法集資。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強(qiáng)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。%，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%。 （三）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。年前，我市召開兩會(huì)，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。