6市政處發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方案(完整版)
【正文】 心技術(shù)和擁有發(fā)展主動(dòng)權(quán)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，掌握一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。 到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2200億元，力爭(zhēng)達(dá)到2600億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。 。充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生物醫(yī)藥發(fā)展，大力建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流。在風(fēng)力資源較為豐富的黃河灘區(qū)、大型水庫(kù)開(kāi)展風(fēng)場(chǎng)測(cè)風(fēng)等前期工作。二是生物質(zhì)固體成型燃料利用。 （三）新材料產(chǎn)業(yè)。 。 。重點(diǎn)支持以巨野巨益新能源為龍頭的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)發(fā)展。 （四）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，優(yōu)化院校學(xué)科設(shè)置，發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)，大力推行“訂單式培養(yǎng)”，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)和實(shí)用技術(shù)人才。承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，通過(guò)招商、嫁接，引進(jìn)大公司、大集團(tuán)來(lái)菏興業(yè)。鼓勵(lì)我市企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式，充分利用國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)，共享人才、信息、技術(shù)等各類(lèi)資源，運(yùn)用先進(jìn)的研發(fā)手段，不斷開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，為國(guó)內(nèi)企業(yè)跨越發(fā)展提供支撐。市引導(dǎo)資金由市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定資金投向，并提出安排意見(jiàn)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市步伐，支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到境外上市。以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等為載體，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目向園區(qū)集中，避免盲目布局、低水平重復(fù)建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極引進(jìn)高技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。盡快建立反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期檢查，及時(shí)督促，確保各項(xiàng)政策措施、任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。建立由市發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善融資條件，搞好配套服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。發(fā)揮政府采購(gòu)的拉動(dòng)作用，調(diào)整政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)非上市企業(yè)充分利用場(chǎng)外交易市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)交易，推動(dòng)一批高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、尚不具備上市條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌融資。四是認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。 五、加大政策支持力度，打造我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地 （一）進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。支持我市高等院校、科研院所與國(guó)外開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作；鼓勵(lì)海外人才攜科技成果到我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；吸引高層次的學(xué)術(shù)帶頭人和國(guó)際知名專(zhuān)家到我市兼職。創(chuàng)新人才選拔和使用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的薪酬制度和完善的人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)人才向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚。 （五）加快落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，發(fā)揮政府各類(lèi)科技專(zhuān)項(xiàng)的引領(lǐng)作用，立足自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域，集中力量掌握一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。形成鄆城工程機(jī)械、巨野礦山設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。抓好金奧36萬(wàn)噸超白壓延玻璃、巨益新型建筑型材、成武外墻阻燃高分子材料項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成規(guī)模生產(chǎn)能力。加快鎂鋁合金、高性能電子銅箔、高性能電池電極材料、集成電路用低弧度金屬壓延絲等新型材料的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，培植以牡丹區(qū)為主的高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。 。 。
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