【正文】 人士開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動的權(quán)利，著力為他們建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督創(chuàng)造條件；積極反映各民主黨派、工商聯(lián)在換屆工作中存在的問題和困難，推動有關(guān)問題的解決；政協(xié)機(jī)關(guān)中擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派人士做到了有職、有權(quán)、有責(zé)。市委書記汪洋同志批示：“政協(xié)圍繞中心工作精心組織視察活動，提出了中肯的意見建議，這對于完善政策措施，促進(jìn)工作，抓好落實(shí)都起到了不可替代的作用，體現(xiàn)了我國政治制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了政協(xié)及政協(xié)常委們服務(wù)大局的意識和水平。比如，《當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題》，市委領(lǐng)導(dǎo)批示：“提出的問題的確值得關(guān)注，是一篇參政議政的好文章”；《加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)》，在市委辦公廳主辦的《工作情況交流》上全文登載；《構(gòu)建和諧重慶，社區(qū)建設(shè)更關(guān)鍵》報送市委后，市委提出由分管副市長牽頭，民政部門為主，有關(guān)部門配合，對社區(qū)管理工作進(jìn)行調(diào)研，提出加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織和管理組織建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)管理工作的意見。市政協(xié)積極探索提案工作的改革創(chuàng)新，建立了分層辦理制度、對提案者和承辦單位“雙走訪”制度、“不滿意”提案重新辦理制度，對重點(diǎn)提案辦理召開了專門的督辦會議，并會同市委、市政府督查室進(jìn)行聯(lián)合檢查、重點(diǎn)走訪，加大了提案辦理力度。 一年來，市政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題，組織專門委員會開展專題調(diào)研30項(xiàng)、專題考察39項(xiàng)，提出專項(xiàng)建議和調(diào)研報告31份。會后，向市委報送了《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建議意見》及系列調(diào)研報告。全市各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府加大了對政協(xié)工作的支持力度，為政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；各級政協(xié)深受鼓舞，精神振奮，增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。黨組會議、主席會議、常委會議對《意見》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。 （一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共中央《意見》精神 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要部署，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。市政協(xié)主席、副主席分赴39個區(qū)縣，指導(dǎo)和檢查《意見》的學(xué)習(xí)貫徹情況，并按照《意見》精神深入研究區(qū)縣政協(xié)換屆中的有關(guān)問題，向市委報送了關(guān)于區(qū)縣政協(xié)換屆工作有關(guān)問題的建議報告。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。9月，市政協(xié)召開二屆二十次常委會議，與市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志專題協(xié)商“兩型社會”建設(shè)問題，提出了充分認(rèn)識建設(shè)“兩型社會”的緊迫性和重要性、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)大氣污染治理、節(jié)約水資源、集約利用土地等5個方面18條建議。二屆四次會議以來，市政協(xié)共收到提案1842件，經(jīng)審查立案1708件。其中，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題編發(fā)了88期，圍繞構(gòu)建和諧社會問題編發(fā)了100期，圍繞三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民就業(yè)和安穩(wěn)致富問題編發(fā)了26期，為市委、市政府了解民情民意，集中民力民智，實(shí)施科學(xué)決策，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。11月，市政協(xié)召開了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民就業(yè)和社會穩(wěn)定問題專題協(xié)商會，與市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行協(xié)商，就加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)庫區(qū)移民就業(yè)和維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定提出15個方面的意見建議。 （五）充分發(fā)揮各方面的積極作用促進(jìn)社會和諧 加強(qiáng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮各方面的積極作用促進(jìn)社會和諧，是人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要任務(wù)。去年，市政協(xié)民族宗教委員會被市政府授予“XX市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。 （六）不斷加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)的聯(lián)系和配合 市政協(xié)著力加強(qiáng)對區(qū)縣政協(xié)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。積極向全國政協(xié)反映工作情況，全國政協(xié)《值班日報》先后34期刊登了XX市政協(xié)履行職能的情況。集中組織了3次“委員活動日”，1200余人次聽取了學(xué)習(xí)貫徹中央《意見》精神的報告、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢報告，參觀了有關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目。 在提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平方面，市政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨的建設(shè)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，開展樹立“自強(qiáng)不息、開拓開放”人文精神大討論和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神得到弘揚(yáng)，干部職工的全局觀念、服務(wù)意識、政策水平和工作效率進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍出現(xiàn)新的面貌，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷建立健全和落實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。常委會將自覺接受全體委員的監(jiān)督，努力做好各方面工作。要結(jié)合XX市“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)就解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民就業(yè)、社會穩(wěn)定問題提出意見建議，為實(shí)現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和移民安穩(wěn)致富貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，在運(yùn)用好例會、視察、提案、大會發(fā)言、反映社情民意等形式提出批評和建議的基礎(chǔ)上，健全和完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，促進(jìn)保障社會公平正義的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。市政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在促進(jìn)社會和諧中的獨(dú)特優(yōu)勢，為激發(fā)社會活力和增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)發(fā)揮作用。市政協(xié)要自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把市委的重大決策和工作部署扎扎實(shí)實(shí)地貫徹到政協(xié)的全部工作中去。 第21頁 共21頁。要積極探索有效發(fā)揮界別作用的方法和途徑，不斷豐富界別活動的內(nèi)容、