【正文】 市州農(nóng)辦主任會上的講話 同志們： 這次農(nóng)辦主任會議，全省市州農(nóng)辦主任、59個擴權強縣試點縣農(nóng)辦主任都參加了，規(guī)模最大，開得很成功。各級農(nóng)辦的同志為贏得這來之不易的發(fā)展好勢頭也作出了辛勤的努力和奉獻。漁業(yè)、林業(yè)加快發(fā)展，園區(qū)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)蓬勃興起。上半年全省骨干水利、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣以及天然林資源保護工程等項目建設投入創(chuàng)歷史最高水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始止滑提升。農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村營銷大戶活躍，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷綠色通道政策落實到位，農(nóng)產(chǎn)品流通效率提升。往年旱情較少的川南地區(qū)今年出現(xiàn)了不同程度的干旱。打好今年攻堅戰(zhàn)，不僅是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階的需要，也是拉動內(nèi)需、確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要舉措，還是推動“兩個加快”、確保全省社會和諧穩(wěn)定的必然要求。推進“兩個加快”，就是要不失時機地推進經(jīng)濟社會發(fā)展，搶抓機遇再上新臺階，使經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)繁榮、長治久安的大好局面。農(nóng)民不僅生活物質(zhì)基本需求量大，而且生產(chǎn)性需求、精神需求等不斷增長，消費升級需求強烈。從增速看，%、%還慢了半拍。 三、采取扎實措施促進農(nóng)民增收 在今年嚴峻形勢和特殊背景下，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在我省更關系大局、更具特殊意義。結構調(diào)整不是一“調(diào)”永逸，根據(jù)市場變化情況還可以再調(diào)整。二是有新的抓手。我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展了10多年了，關鍵是要上水平。資陽“六方合作”機制，關鍵在于通過農(nóng)民專合組織把農(nóng)戶聯(lián)系了起來，其他五方圍繞專合組織一方轉(zhuǎn)，為農(nóng)民服務，帶動了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。要積極探索多種渠道的農(nóng)產(chǎn)品直銷，推廣“農(nóng)超對接”等方式，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)關鍵在抓好環(huán)境和服務，而不能去把已經(jīng)在外務工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成批引回來，更不能搞成一個大的工程。下一步我們要專題調(diào)研，總結成功經(jīng)驗，在其他統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市縣積極探索、推廣。充分領會和用好中央關于農(nóng)村金融創(chuàng)新、金融改革的系列政策，因地制宜地擴大村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等試點，支持培育政府支持、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)戶）參與組建的擔保機構，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，努力解決干旱缺水地區(qū)飲用水難題，提高農(nóng)村道路的通達能力，提高農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)村信息化水平。當前，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也面臨新的形勢和任務，有很多方面的工作需要深入調(diào)查研究。要強化督查工作，創(chuàng)新督查工作機制和方法，采取專項重點督查與平時督查相結合、督查與調(diào)研工作相結合，通過多種有效措施，落實好推進農(nóng)業(yè)重大項目建設、培育特色效益農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設等重大工作和一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。 同志們，做好今年促進農(nóng)民增收工作，全面完成省委、省政府確定的各項目標任務，意義重大。 （二）牽頭推進全局性、綜合性工作。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和社會保障等社會事業(yè)，全力促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為農(nóng)民收入持續(xù)增長、生活水平逐步提高創(chuàng)造條件。 。重點是強化對土地承包經(jīng)營權的物權保護，規(guī)范農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地制度，探索激活土地等生產(chǎn)要素的新機制。要注意研究災區(qū)部分重建任務完成后本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，為他們尋找、開辟新的就業(yè)門路。對于有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，要及時申請商標注冊，實行統(tǒng)一品牌經(jīng)營銷售，提高經(jīng)濟效益。三是繼續(xù)大力培育帶動主體。一是帶動主體化關鍵時期要充分發(fā)揮作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設是基礎，就是要搞特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年生豬價格下跌，但蔬菜價格上漲幅度較大，牛羊等草食牲畜和小家牲畜的價格穩(wěn)定。 （一）努力在現(xiàn)有的農(nóng)民增收途徑中增添促進農(nóng)民增收的新措施 我們過去已經(jīng)開辟形成了農(nóng)民增收的一些有效途徑。XX市在去年遭受特大地震災害的情況下，排位由第7位上升到第5位，XX市穩(wěn)住第2位。 （三）堅定目標任務不動搖，促進農(nóng)民大幅度增收，