【正文】 足人民群眾對司法工作的新要求、新期待；必須毫不動搖地堅持從嚴治院，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的法官隊伍；必須毫不動搖地堅持自覺接受監(jiān)督，確保廉潔司法、秉公辦案，實現(xiàn)法院工作規(guī)范健康發(fā)展。市法院被授予“全省政法系統(tǒng)先進單位”，刑事審判等五項工作受到中央綜治辦和最高法院表彰。積極接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時向政協(xié)通報法院工作。 加強基層基礎建設。市法院分別邀請我市醫(yī)療、金融、廠礦企業(yè)以及律師等行業(yè)的代表座談，誠懇聽取對法院工作的意見和要求。注重理論與實踐相結(jié)合，全面加強審判調(diào)研。堅持對未成年被告人“教育、挽救、感化”的方針，探索圓桌審判、社會調(diào)查、分案審理、心理干預等新舉措，開展未成年人案件綜合審判試點，將涉及未成年人的案件統(tǒng)一交由少年審判庭審理，寓教于審，懲教結(jié)合，共判處未成年罪犯2964人，其中適用非監(jiān)禁刑701人。加大判后釋疑力度，擴大民商事和行政裁判文書上網(wǎng)范圍，增進群眾對裁判結(jié)果的理解和認同。緊緊依靠黨委領導、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持，建立與金融、房地、公安、工商等27家部門的執(zhí)行聯(lián)動機制，對不履行生效法律文書的被執(zhí)行人，在市場交易、行政許可與行業(yè)準入等方面嚴格限制，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。強化案件質(zhì)量評查，在業(yè)務部門設立由資深法官擔任的質(zhì)評員，對改判和發(fā)回重審案件、上級機關交督辦案件、投訴申訴案件、引起國家賠償?shù)瓤赡艽嬖谫|(zhì)量差錯的案件，由審管辦逐案評查。舉辦“周二之約”專項執(zhí)行活動，與新聞媒體共同設立法制宣傳專欄，開通法官咨詢熱線，耐心解答群眾咨詢。對申請再審和申訴理由充分、符合法律規(guī)定條件的，依法提起再審；對申請再審和申訴理由不充分的，做好服判息訴工作。全市一審民商事案件調(diào)解撤訴率始終保持在56%以上，%%，%。 二、注重以人為本，努力滿足人民群眾的司法需求 高度重視涉及民生案件的審理。五年共執(zhí)行案件75741件，標的額275億元，%%。五年共糾正違法行政行為325件，支持行政機關依法行使職權(quán)1147件。 依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，努力為自主創(chuàng)新提供司法保障。堅持尊重和保障人權(quán)，為1534名符合法律援助條件的被告人指定辯護人，安排死刑犯臨刑前與家屬見面，彰顯司法人文關懷。充分發(fā)揮刑事審判職能作用，努力為我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進自主創(chuàng)新、保障群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。五年共受理案件345158件，審、執(zhí)結(jié)341077件，涉訴標的額538億元，%、%%。從嚴懲治貪污賄賂等職務犯罪，促進反腐倡廉建設，判處罪犯897人，其中廳局級以上18人。深入研究因金融危機引發(fā)的合同履行不能、企業(yè)破產(chǎn)清算等現(xiàn)象，對涉企案件多做和解工作，慎用財產(chǎn)保全措施，支持企業(yè)正常生產(chǎn)、渡過難關。市法院被國務院確定為“全國專利保護重點聯(lián)系基地”。市法院建立行政審判“白皮書”制度，每年就行政審判情況向政府通報。堅持分權(quán)制衡原則，市法院增設執(zhí)行一、二庭，將執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)交由不同部門行使，全面推進“分段實施、集約辦案”⑤的工作模式。 高度重視運用調(diào)解方法定分止爭。 高度重視解決涉訴信訪問題。推進案件繁簡分流，開展小額案件速裁和行政訴訟簡易程序試點，減輕群眾訟累。完善審判質(zhì)效評估體系，在2008年確立“兩升兩降”⑥、2010年強化為“三升三降”⑦辦案指標的基礎上，2011年又深入開展了“審判管理年”活動。與市知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)作，在全國首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助司法救濟與行政救濟的對接。 推進司法公開和司法民主。2011年，全市法院一審普通程序案件陪審率達86%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，每年組織“十大公正愛民好法官”評選，大力表彰忠于職守、執(zhí)法為民的先進典型。堅持不懈地開展司法作風大檢查，重點解決對待群眾的態(tài)度問題。在業(yè)務部門設立廉政監(jiān)察員，從人大代表、政協(xié)委員及各界人士中聘請廉政監(jiān)督員。目前，全市法院已初步實現(xiàn)案件信息的網(wǎng)上互聯(lián)共享。高度重視社會輿論監(jiān)督，在互聯(lián)網(wǎng)上設立院長信箱，開通舉報電話，對媒體披露的問題和群眾投訴，立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在市委、市政府的關心下，市法院在執(zhí)行機制創(chuàng)新、審判管理機構(gòu)列編、聘用制書記員招錄、訴訟服務中心建設等方面遇到的困難得到了妥善解決。 一、以執(zhí)法辦案為中心，在服務發(fā)展上下功夫。 二、以司法為民為宗旨，在維護群眾權(quán)益上下功夫。司法是維護群眾權(quán)益的重要防線，辦案一定要依法公正。堅持從嚴治院，努力建設一支有理想信念、親民愛民、勤政廉政的堅強隊伍。 各位代表，新形勢、新任務對法院工作提出了新的要求。針對受國際金融危機影響出現(xiàn)的新情況、新問題，2009年最高法院提出能動司法的要求，要求全國各級法院應在堅持遵循司法規(guī)律、嚴格依法辦案的前提下，全面、充分發(fā)揮人民法院職能作用，為黨和國家工作大局服務，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的司法保障。 ⑥兩升兩降。 第21頁 共21頁。 ⑦三升三降。2010年以來，最高法院在全國法院部署開展了創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動，要求各級法院加強立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合，從各個環(huán)節(jié)預防和減少執(zhí)行積案的發(fā)生。 《xx市中級人民法院工作報告》有關說明 ①為大局服務、為人民司法。積極推進法院培訓基地建設，加強法官教育培訓，建立學習常態(tài)機制，努力創(chuàng)建學習型法院。堅持以提高裁判文書質(zhì)量為切入點，加強案件專項評查和重點評查，注重評查結(jié)果的實際應用，實現(xiàn)評查案件與問責糾錯、總結(jié)審判經(jīng)驗的有機統(tǒng)一。加強與政府部