6市中心管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 **中心城市的面貌得到了極大的改變。調(diào)研組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、召開(kāi)人大代表及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的座談會(huì)、實(shí)地查看等方法，深入調(diào)查研究，還赴**、**、**等地參觀、考察。具體執(zhí)法工作由**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的城建監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)。從縱向看，在事權(quán)劃分上，體制尚未理順。 多頭執(zhí)法和處罰，降低了行政執(zhí)法效率。長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)在城市發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，相對(duì)而言，城市管理卻顯得不很突出，一直沒(méi)能提上議事日程，在城市的發(fā)展中，依附于建設(shè)，形成建管養(yǎng)合一的模式，建設(shè)部門(mén)擔(dān)負(fù)了建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的多重任務(wù)。 行業(yè)壟斷，城市公共服務(wù)質(zhì)量不高。其中情況比較突出，成片成規(guī)模的主要有：城南無(wú)名村，違章建房達(dá)**座。結(jié)合**、**、**等地的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組建議： 完善兩級(jí)政府（市、區(qū)），三級(jí)管理（市、區(qū)、街道），四級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、街道、社區(qū)）的城市管理體制，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，條塊結(jié)合，以塊為主，實(shí)現(xiàn)管理的重心下移。這樣，一方面強(qiáng)化提高執(zhí)法人員素質(zhì)。 建章立制、依法治城。這是實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理目標(biāo)迫切需要解決的問(wèn)題。要完善XX縣區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)行車(chē)輛歸場(chǎng)歸點(diǎn)停放，違章停車(chē)拖曳，加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理。 第8頁(yè) 共8頁(yè)。要規(guī)劃好市場(chǎng)布點(diǎn)，做到堵疏結(jié)合，有堵有疏。同時(shí)，要強(qiáng)化城市土地資源管理，依法開(kāi)發(fā)利用有限的土地資源，使寸土寸金的XX縣區(qū)土地發(fā)揮更大的效益，以投入中心城市的建設(shè)與管理。在市政府已出臺(tái)《**區(qū)城市管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，著手出臺(tái)各項(xiàng)管理細(xì)則，抓緊出臺(tái)城市管理的規(guī)范性文件，制定相應(yīng)的政策措施，使城市管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。 打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 成立城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)，建立城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理的執(zhí)法效率。****村、**村、**村和**的**村、**村、**村等城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，不存在競(jìng)爭(zhēng)，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，職工習(xí)慣于吃大鍋飯，拿
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