【正文】 廠房向高空發(fā)展，“借天生地”，發(fā)展“工業(yè)房產(chǎn)”，最大限度提高土地利用率。投資2000萬元以下的項目（包括利用復(fù)墾掛鉤指標(biāo)項目），原則上不單獨供地。局黨委對土地執(zhí)法監(jiān)察工作十分重視，作為局黨委的中心工作之一。 一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。局實行了“包片掛所”執(zhí)法工作負(fù)責(zé)制，由局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人按照區(qū)域劃片和分工定所要求，各負(fù)其職定期不定時地對所轄片區(qū)和掛所單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，形成了全局中層以上干部協(xié)同執(zhí)法的良好局面。 三是落實責(zé)任。創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市、局領(lǐng)導(dǎo)小組還做到定期聽取辦公室和各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、國土所對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的匯報，協(xié)調(diào)和研究創(chuàng)建過程中遇到的問題，組織對全市范圍內(nèi)創(chuàng)建工作的檢查和督導(dǎo)，及時解決土地執(zhí)法工作中的難題。主要做法有如下三個方面。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、廣泛宣傳、齊抓共管、狠抓落實，使全市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動取得了顯著效果，基本達(dá)到了省廳規(guī)定的創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市標(biāo)準(zhǔn)。市政府專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管土地管理工作的副市長和國土資源局局長任副組長，市發(fā)改、建設(shè)、監(jiān)察、公安、法制、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國土資源局局長兼任辦公室主任，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)工作班子。近一年來，全市各級召開創(chuàng)建活動會議50余次。向各鎮(zhèn)所和相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動的實施意見》的文件，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，具體的方法，使創(chuàng)建活動的開展有了明晰的方向，落實的目標(biāo)。這些制度的建立健全和貫徹實施，使創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市有章可循，有責(zé)可查，從而確保了創(chuàng)建工作落到實處。請XX市局進(jìn)行監(jiān)察信訪軟件操作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和我市公安、檢察、法院等執(zhí)法部門人員到局進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法知識培訓(xùn)近10次。 二、我市開展?fàn)巹?chuàng)土地執(zhí)法模范市活動的主要成效 通過扎實開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動，進(jìn)一步夯實了我市國土資源管理基礎(chǔ)，提高了土地執(zhí)法水平，增強(qiáng)了土地法制的意識，有力地推動了我市的國土資源管理方方面面工作走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。企業(yè)內(nèi)部行政辦公、生活設(shè)施等配套設(shè)施的用地，一般不得超過項目總用地面積的7%。有效地緩解了重大重點項目的用地需求。今年3月22日，又召開全市磚瓦窯業(yè)整治現(xiàn)場推進(jìn)會議，明確了至年底全市磚瓦窯廠全部關(guān)閉的目標(biāo)要求，切實加大了磚瓦窯業(yè)整治力度。 一是執(zhí)法監(jiān)察理念不斷創(chuàng)新。 三是執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任不斷明確。 （四）土地市場運作更加規(guī)范 一是經(jīng)營性用地公開出讓成效明顯。 二是嚴(yán)格土地登記發(fā)證管理。 二是要建立健全嚴(yán)格考核機(jī)制。要一身正氣，敢于碰硬，對各類土地違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對重大案件實行公開處理、公開曝光，起到查處一起，教育一片，震懾一方的作用。調(diào)動全市土地執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍力量，加大及時發(fā)現(xiàn)、及時制止和及時查處土地違法違規(guī)行為力度，采取強(qiáng)有力措施遏制新的土地違法違規(guī)行為的發(fā)生。 第16頁 共16頁。要加大對違法違規(guī)用地行為的依法依規(guī)查處力度，做到該拆的要拆除，該沒收的要沒收，該處分的要處分，該移送的要移送，堅持查事和查人相結(jié)合。要在信訪工作中堅持做到“三個立即”，即接訪后立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，證據(jù)確鑿后立即研究處理方案，方案批準(zhǔn)后立即執(zhí)行。 三是要建立健全密切協(xié)同機(jī)制。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的登記業(yè)務(wù)都嚴(yán)格按照程序網(wǎng)上審批。 二是工業(yè)用地公開出讓全部納入。并實行了“兩次考核”，即在實行分工包片和強(qiáng)化常規(guī)考核的基礎(chǔ)上，對國土所工作人員、執(zhí)法監(jiān)察專職人員、包片領(lǐng)導(dǎo)及掛所正、副科長進(jìn)行二次考核。在“強(qiáng)化巡查密度、強(qiáng)化執(zhí)法強(qiáng)度、強(qiáng)化考核力度”和“發(fā)現(xiàn)早、制止快、處理嚴(yán)”上下功夫。村莊密集，整理難度極大。 （二）資源保護(hù)工作更加扎實 認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)工作，市政府專門下發(fā)《市土地管理工作目標(biāo)管理責(zé)任制》的通知，并與鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們進(jìn)一步加大了資源