【正文】 能的弱化是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)，加上團(tuán)組織和學(xué)生組織的工作活動(dòng)時(shí)有重合，造成部分班團(tuán)活動(dòng)的消極競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步弱化了班級(jí)團(tuán)支部的作用。在各類學(xué)生社區(qū)里，學(xué)生居住更為集中，硬件設(shè)施更好，不同班級(jí)、專業(yè)的學(xué)生可能住在一起，由于服務(wù)和管理有社會(huì)力量參與，公寓、社區(qū)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流、娛樂的重要場(chǎng)所，以班級(jí)團(tuán)組織為載體開展的活動(dòng)將進(jìn)一步減少，團(tuán)組織如何覆蓋到這里成為一個(gè)新問題。在此基礎(chǔ)上，許多街道、社區(qū)團(tuán)組織在居民區(qū)中建立起活動(dòng)型的居民區(qū)團(tuán)支部，部分社區(qū)的居民區(qū)團(tuán)支部組建率已達(dá)到或接近100%，普陀、黃浦等團(tuán)區(qū)委還制定了《星級(jí)居民區(qū)團(tuán)支部晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。因此，各級(jí)團(tuán)組織都在思考如何借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的聯(lián)系與覆蓋，并把這項(xiàng)研究作為使團(tuán)員青年從“社會(huì)人”向“組織人”回歸的重要課題。 （一）地區(qū)領(lǐng)域情況體制外青年跟隨“兩新”組織向園區(qū)、樓宇集中，團(tuán)組織通過區(qū)域性建團(tuán)實(shí)現(xiàn)覆蓋隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，全市各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)并入駐各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及各類商務(wù)區(qū)中的商業(yè)大樓，其中技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型組織攙雜，涉及的領(lǐng)域包括高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多方面，這些“兩新”組織中匯聚了大批白領(lǐng)青年、藍(lán)領(lǐng)青年和外來務(wù)工青年，而建團(tuán)工作卻一直比較困難，團(tuán)組織對(duì)這些青年的聯(lián)系和覆蓋需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這既是一個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，共青團(tuán)組織要圓滿地實(shí)現(xiàn)自身使命，就需要增強(qiáng)憂患意識(shí)，突出重點(diǎn)，破解難題，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)，不斷增強(qiáng)團(tuán)工作的生機(jī)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。如：XX縣區(qū)的“兩新”組織8000多家，其中資產(chǎn)超百萬元的1000多家，絕大部分分布在全區(qū)各類園區(qū)中，這些“兩新”組織中35周歲以下的青年有38000余人，已確認(rèn)的團(tuán)員2840余人。如：地區(qū)團(tuán)組織積極探索以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)來創(chuàng)新團(tuán)組織的工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的影響力和覆蓋面，許多區(qū)的團(tuán)組織建立了團(tuán)的專屬網(wǎng)站，有的建立虛擬團(tuán)支部，在網(wǎng)上開展團(tuán)的活動(dòng)，吸收游離在體制外的團(tuán)員回歸團(tuán)組織，也吸引有上進(jìn)心和政治需求的青年參與團(tuán)的活動(dòng)。居民區(qū)團(tuán)支部發(fā)動(dòng)團(tuán)員通過直選選出自己滿意的團(tuán)支部書記和委員，并自行開展各種形式多樣、受青少年喜愛的活動(dòng)。此外，校園內(nèi)開始出現(xiàn)了一定數(shù)量的延期畢業(yè)學(xué)生和越來越多的已畢業(yè)而未就業(yè)的“校漂族”青年，對(duì)這一青年群體的管理和引導(dǎo)也成為了高校團(tuán)建的一個(gè)難題。為改變這種狀況，強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好班級(jí)聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年的作用，各高校團(tuán)委進(jìn)一步明確班級(jí)團(tuán)支部的主要職能，積極整合團(tuán)委和班委的班子力量，整合班團(tuán)的工作資源，理順班團(tuán)組織的工作職能，有的高校團(tuán)委還為班級(jí)團(tuán)支部的活動(dòng)提供專項(xiàng)“團(tuán)建改革基金”進(jìn)行支持。團(tuán)的工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，直接決定共青團(tuán)工作的影響力、參與面和直接效果。如建工集團(tuán)團(tuán)委依托工程建立項(xiàng)目團(tuán)支部，完成工程施工任務(wù)后解散，再根據(jù)新的工程建立新的項(xiàng)目團(tuán)支部；電氣股份公司團(tuán)委設(shè)立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，把流動(dòng)團(tuán)員管理統(tǒng)一納入公司全體團(tuán)員的管理體制。這些做法取得了一定的成效，但尚未得到很好的總結(jié)推廣。 （三）團(tuán)支部的運(yùn)作機(jī)制與工作目標(biāo)要求不相適應(yīng)團(tuán)支部的社會(huì)化運(yùn)作程度較低，活動(dòng)范圍較局限由于團(tuán)支部能夠調(diào)配的工作、活動(dòng)資源十分有限，且大多是非獨(dú)立的建制，對(duì)單位團(tuán)委的依賴性較大，自我進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作的意識(shí)、能力都較低，因此，其活動(dòng)范圍一般較為局限。從管理結(jié)構(gòu)上看，團(tuán)支部應(yīng)該是扁平化的管理結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將使團(tuán)支部的工作更具效率和參與率，能更好地幫助團(tuán)員堅(jiān)定“組織人”的觀念。一是團(tuán)支部書記的素質(zhì)和能力。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部活力建設(shè)的對(duì)策與建議 （一）加強(qiáng)團(tuán)的思想凝聚，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的有效影響團(tuán)支部的核心職能是思想教育工作。要分類、有序、積極地推進(jìn)對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，通過工作和活動(dòng)使“社會(huì)人”成為組織影響的人，通過社團(tuán)、自組織的骨干等使“社會(huì)人”成為組織聯(lián)系的人，最終通過建立團(tuán)組織使“社會(huì)人”真正成為“組織人”。團(tuán)支部活力建設(shè)重在推廣，要通過總結(jié)基層、提煉方法，分類指導(dǎo)、分層管理，整合資源、尋求后臺(tái)，激勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展導(dǎo)航，形成一套可推行的項(xiàng)目和方法，進(jìn)而推廣。團(tuán)支部要具備活力，有賴于完善的組織體系、工作體系和支持體系；團(tuán)支部具備了活力，才能通過其有效作為來實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的更廣泛、深入的聯(lián)系覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的“組織化”凝聚。針對(duì)不同需求進(jìn)行幫助，有肢殘需提供就業(yè)幫助的，就近讓他們看守垃圾點(diǎn)，適當(dāng)給予生活上的補(bǔ)貼，為他們辦理城市最低生活保障；有因重病致貧的，就常上門問候，并對(duì)他們實(shí)行醫(yī)療救助，對(duì)他們?cè)谏钌辖o予幫助；每逢節(jié)假日，我們就挨門挨戶為他們送上慰問的禮品和親切的問候，切實(shí)讓他們體會(huì)到大家庭的溫暖，看到他們由衷的高興，我們也是欣慰的。為豐富居民群眾精神文化生活，我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞，更加使活動(dòng)錦上添花，人們生活越來越和諧，心態(tài)越來越寬容，為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。希望課題組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課題成果的轉(zhuǎn)化，推出一批切實(shí)可行的工作項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地為團(tuán)的各個(gè)“細(xì)胞”提供支持、激發(fā)活力，使其煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)，為最終實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織的全面活躍作出更大的貢獻(xiàn)。一方面，團(tuán)組織要貼近青年、貼近實(shí)際地開展服務(wù)；另一方面，要強(qiáng)化資源配置，爭(zhēng)取黨政資源、協(xié)同社會(huì)資源、整合團(tuán)內(nèi)資源。 進(jìn)一步建立健全團(tuán)的組織體系當(dāng)前急需構(gòu)建起一個(gè)多層次的團(tuán)的組織體系，因地制宜地從實(shí)際出發(fā)，既鞏固、調(diào)整傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)員青年聯(lián)系覆蓋方式，又積極探索開創(chuàng)新興領(lǐng)域特別是體制外團(tuán)員青年的聯(lián)系覆蓋新方式。團(tuán)支部要