【正文】 省69個縣（市）第4位、全國2001個縣（市）第880位，榮獲國家、省、市各類獎勵37項。止2009年底，同比增長12%；，%；，增長50%；，增長28%，%；，%；，增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%。集中財力、物力和人力，全力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一批事關群眾切身利益的困難和問題得到較好解決。在此，我代表縣委、縣政府，向過去一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。 二要統(tǒng)一思想，深刻理解省市發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，增強加快發(fā)展的指導性。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素不健全，市場化程度低，資金制約因素突出；商貿(mào)流通、餐飲服務業(yè)缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動，經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量小，貢獻率不高，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化步伐緩慢。 三、突出工作重點，全面完成“十一五”發(fā)展目標 2010年，是“十一五”發(fā)展的攻堅之年。堅持發(fā)展抓項目不動搖，不斷強化項目建設的支撐拉動作用，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的后勁。四要認真組織實施項目。一要進一步加大監(jiān)測調(diào)控力度。加快中煦公司二期擴建、華天公司10萬噸二甲醚等項目進度，推進60萬噸烯烴、20萬噸聚丙烯等項目前期工作。扎實開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農(nóng)宅3000戶，建成生態(tài)沼氣示范戶600戶，達到“四化六有”目標。新上2至3戶養(yǎng)殖加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)達產(chǎn)達標，輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展上水平。實施麻池移民XX縣區(qū)建設、西大街沿線城中村改造、雷神山生態(tài)園和XX縣區(qū)生活污水處理廠續(xù)建、武裝部遷建等工程，完成影劇院續(xù)建、**賓館擴建、濱河北路排污管網(wǎng)改造等項目，改造北關、雒家河供熱站，新建上亭供熱站，進一步擴大城市體量，完善服務功能。高起點編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，為合理、有序開發(fā)旅游資源提供科學依據(jù)。堅持以旅游業(yè)為龍頭，培育星級酒店，加快客貨運集散中心等項目建設進度，提高商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)水平，促進信息、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，推動第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重有較大提高。要進一步擴大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面，提高“新農(nóng)合”補貼標準和報銷比例，加大弱勢群體幫扶救助力度，抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和提標擴面工作，實施縣救災物資儲備倉庫建設項目，建成西華、策底兩個標準化敬老院。 （三）以改善民生為重點，凝心聚力，努力辦成十件實事。二要強化創(chuàng)新意識。堅持發(fā)展為本，就是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，堅持上項目、興產(chǎn)業(yè)、強基礎不動搖，緊扣“611”工作計劃，搞建設，抓落實，真正把科學發(fā)展的思路轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的行動和措施。面對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的繁重任務，我們必須凝聚各級智慧，匯聚各方力量，形成加快發(fā)展的強大合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，對于縣委、縣政府的重大決策和工作部署，各級各部門必須嚴格執(zhí)行，一以貫之；對于項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關發(fā)展的大事和要事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須步調(diào)一致，齊抓共管；對于塌陷治理、突發(fā)公共事件應急處置等事關群眾切身利益的急事和難事，無論是職能部門，還是配合單位，必須顧全大局，通力合作。 第20頁 共20頁。要圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，層層分解任務，逐級靠實責任。各級各部門要自覺把思想統(tǒng)一到省、市的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機制抓班子的總體要求上來，統(tǒng)一到“一城五區(qū)”的戰(zhàn)略構想上來，統(tǒng)一到“611”工作計劃上來，努力做到緊扣中心不偏離、顧全大局不動搖、合力發(fā)展不止步。堅持服務為先，就是要牢固樹立服務意識，繼續(xù)落實縣級領導包抓重大項目機制，在項目申報審批、建設用地、資金配套等方面給予全力支持，為項目建設服好務；要簡化行政審批程序，嚴格推行縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)、首辦責任、限時辦結等制度，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展服好務；要圍繞上學就醫(yī)、吃水行路、就業(yè)社保等民生問題，多辦事關群眾切身利益的大事，多辦群眾要求迫切的難事，多辦利民惠民的實事，為人民群眾服好務。要鼓勵創(chuàng)新、善待挫折，激勵成功、寬容失敗。 四、強化工作措施，確保各項目標任務落到實處 2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)十分明確，關鍵在于強化措施，狠抓落實。要全面落實計生獎勵扶助政策，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。把發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點，推進公共服務均等化、城鄉(xiāng)保障一體化，使廣大人民群眾共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果。準確把握國家投資導向，論證儲備一批精品旅游項目，吸納社會資本投資旅游項目、經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)。三要精細化管理。 四是加快城鎮(zhèn)化進程，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺。三要把落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策作為夯實農(nóng)業(yè)基礎的切入點，深入推進“以工哺農(nóng)”戰(zhàn)略，繼續(xù)按照上年地方財政收入的13%列支支農(nóng)資金，支持“三農(nóng)”發(fā)展。三要進一步促進園區(qū)提質(zhì)擴容。堅持經(jīng)濟運行分析會議制度，強化對發(fā)展形勢的預測和研究判斷。開展定期督查評比活動，確保天平鐵路**段、擴大內(nèi)需和災后重建項目按期建成投用。圍繞編制“十二五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政