【正文】 展，加快建設(shè)山川秀美、富裕小康、文明和諧新。 第四，深入開展“六項(xiàng)活動(dòng)”，是弘揚(yáng)務(wù)實(shí)政風(fēng)、加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。通過(guò)開展村級(jí)班子能力提升活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和落實(shí)力，使基層干部適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，適應(yīng)新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的新需要，全縣一類村班子達(dá)到70%以上，三類村班子全部得到轉(zhuǎn)化和提升；村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，80%以上的村干部達(dá)到致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”要求；村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，后備干部數(shù)量與現(xiàn)任村干部比例達(dá)到2：1；村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)、監(jiān)督管理等制度更加完善，基層民主政治建設(shè)取得較大突破。通過(guò)開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村組介入、群眾參與的農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，集中解決一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，建立社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。二要圍繞提升能力育人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要從落實(shí)制度入手，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。要以支出管理、支出審批為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批有程序，促使村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)范、便于操作、利于工作；要全面落實(shí)民主理財(cái)和村務(wù)公開監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；要嚴(yán)格按照省市要求配強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員，并保持財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定；要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，縣農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局每半年要組織一次村級(jí)財(cái)務(wù)管理抽查活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，抽查結(jié)果、整頓情況報(bào)告縣委、縣政府。對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施集中開展一次檢查和維修，動(dòng)員和組織村民整修道路、填坑補(bǔ)凹，清理排污排洪渠道，確保村莊道路完好、供水設(shè)施配套、排洪渠道暢通、活動(dòng)場(chǎng)所齊備、環(huán)境衛(wèi)生整潔；要以村民小組為單位規(guī)劃修建垃圾集中倉(cāng)，以村為單位設(shè)立垃圾填埋點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行覆土綠化，降低垃圾污染，改善村莊環(huán)境，提升整治水平。特別是布設(shè)住宅、建辦設(shè)施、謀劃產(chǎn)業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)村必須不折不扣地執(zhí)行規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作都能在規(guī)劃約束下開展。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。二要切實(shí)強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。 四、要認(rèn)真履職，切實(shí)靠實(shí)開展“六項(xiàng)活動(dòng)”的工作責(zé)任?！傲?xiàng)活動(dòng)”各牽頭單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)限要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)；要組織各成員單位組成聯(lián)合督查組，每10天開展一次督查，全面掌握情況，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展。 五、要精心組織，不斷強(qiáng)化開展“六項(xiàng)活動(dòng)”的保障措施。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)工作推行中搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要予以曝光和通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)，促進(jìn)工作深入開展。在督查考核過(guò)程中，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要堅(jiān)持以解決了多少問(wèn)題、采取了什么措施、形成了哪些制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重看工作成效、看實(shí)際變化、看群眾反應(yīng)，對(duì)欺上瞞下、應(yīng)付差事、玩文字游戲的，要堅(jiān)決予以制止，切實(shí)加以糾正?？h委、縣政府組織開展農(nóng)村管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，只是利用冬閑季節(jié)安排的一項(xiàng)階段性工作任務(wù)，要從根本上解決農(nóng)村管理中的深層次問(wèn)題，最終要靠制度來(lái)約束、靠機(jī)制來(lái)規(guī)范。 三要嚴(yán)格督查考核。 一要周密安排部署。 四要切實(shí)靠實(shí)實(shí)施單位的責(zé)任。各級(jí)各部門必須按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要深入排查調(diào)處矛盾糾紛。特別是在課程設(shè)置上，要根據(jù)群眾實(shí)際需要和山川塬不同地帶、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜開展培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性。 創(chuàng)新“四項(xiàng)載體”，在提高全民素質(zhì)上下功夫、見實(shí)效。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所審批莊基時(shí)，不參照鄉(xiāng)村規(guī)劃、與規(guī)劃脫節(jié)的問(wèn)題。健全完善“門前三包”、常態(tài)保潔、定期檢查等村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)日常管理，努力促使村莊環(huán)境整治制度化、規(guī)范化；把開展集中整治與加強(qiáng)公民道德建設(shè)、文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、民主法制意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，確保集中整治效果得到長(zhǎng)期鞏固。村容整潔既是建設(shè)新農(nóng)村的基本要求，也是提升農(nóng)村文明程度、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、農(nóng)經(jīng)局要向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派23名工作人員，專門負(fù)責(zé)“三資”清產(chǎn)核資活動(dòng)的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。三要激發(fā)內(nèi)在活力用人。 全縣各級(jí)各部門要把開展“六項(xiàng)活動(dòng)”作為加強(qiáng)農(nóng)村綜合管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效抓手和重要載體，立足實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。財(cái)務(wù)關(guān)系是農(nóng)村關(guān)系中最基本的社會(huì)關(guān)系，通過(guò)開展村級(jí)“三資”清產(chǎn)核資活動(dòng)，全面摸清村組資產(chǎn)、資源、資金底子，逐項(xiàng)清理登記