【正文】 線”，哪些是“高壓線”，自覺規(guī)范自己的言行舉止。按照全市機關作風效能突出問題綜合整治工作會議精神，這次機關作風綜合整治活動，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以整治機關作風、提高行政效能為主題，以提高干部素質、推進管理創(chuàng)新為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，力求在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，確保全面完成今年各項工作任務，為順利實現(xiàn)縣十三次黨代會和十六屆一次人代會提出的奮斗目標提供堅強保障。廣大群眾對加快發(fā)展的強烈期盼，要求我們必須始終把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風贏得群眾的信賴和支持。 其次，抓好機關作風綜合整治是群眾的熱切期待。如何抓住有利機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，無疑對各級干部的能力、作風是一個考驗，也提出了新的更高的要求。有的單位對縣委、縣政府安排部署的工作，漠不關心，丟兒郎當，甚至縣上主要領導多次現(xiàn)場辦公決定的事情，每次督查老樣子、沒進展，不去從主觀找原因，盡力想辦法完成任務，盡管找這樣那樣的客觀問題搪塞。 三是服務意識不強，衙門風氣突出。我們必須清醒地看到，我縣干部隊伍的作風狀況與當前新形勢、新任務的要求相比，還存在許多不相適應的方面，有些問題還相當突出，主要表現(xiàn)在： 一是責任意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感。下面，我就扎實開展好這次機關作風綜合整治活動講三個方面的意見。 一、認清形勢，正視問題，切實增強深入開展機關作風綜合整治活動的責任感和緊迫感 干部作風的好壞，關系到黨和政府的形象，關系到人心向背，關系到事業(yè)興衰，關系到發(fā)展大局。一些干部精神不振、思想僵化、工作懶惰，既缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，也缺少積極進取的激情，更缺乏對群眾的感情，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，不作為、不干事；有的領導干部滿足于當“太平官”，做“太平事”，怕?lián)L險，怕負責任，不求有功，但求無過，整天混日子，碌碌無為，推天渡日，消磨時光。一些部門單位的干部宗旨觀念淡薄，服務基層、服務群眾的意識不強，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，隨意侵害群眾的合法利益，干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。有些行政執(zhí)法部門有利可圖則管，無利可圖則推；一些部門各自為政，對協(xié)調辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，左右推諉，相互扯皮，甚至互為掣肘、互設障礙，影響到工作整體效率。我們還要看到，區(qū)域競爭十分激烈，這種競爭已超越了比資源、比政策的階段，更多的是比環(huán)境、比服務。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。 第三，抓好機關作風綜合整治是加強干部隊伍建設的內在要求。 。堅持把干部“德”的教育擺在思想教育的首位，引導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，增強自我約束能力，做到講黨性、重品行、作表率。 。各級干部要學會算大帳而不能只算小帳，要胸懷全局而不能只顧局部利益，要多想長遠而不能只顧眼前。要通過深入查找剖析問題，明確整改目標、責任主體、整改時限、質量要求，做到真查真改、真見成效。要充分體現(xiàn)考核指標的針對性，按具體工作設置考核指標，做什么工作就考核什么工作，避免工作與考核兩張皮的現(xiàn)象。縣委督查室及相關部門要切實發(fā)揮好職能作用，對于縣委、縣政府安排部署的各項重點工作要跟蹤督查考核，做好日常的實績過失登記，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按要求落實各項工作，為年終評先獎優(yōu)提供依據(jù)。廣大干部尤其是各級領導干部一定要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，模范遵守制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。三要監(jiān)督常態(tài)化。組織人社部門要經(jīng)常深入基層、深入一線考察了解干部，通過多種方式全面、深入、準確地了解掌握干部德能勤績廉等方面的情況，對品德高尚、能力較強、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要隨時發(fā)現(xiàn)、隨時考察、隨時掌握，做到對全縣干部情況底子清、情況明。四要健全完善能上能下、能進能出的用人機制。首先要明確責任主體。特別是對有原則不堅持、有規(guī)定不照辦、有職責不盡責的責任部門單位和相關責任人，依照相關規(guī)定從嚴從快進行處理，絕不姑息遷就。二要加強團結促和諧。今年又是換屆之年，換屆工作不可避免地對各項工作造成了一些影響?？h委、縣政府對這次機關作風綜合整治是下了鐵的決心，全縣各級黨政組織和廣大干部職工一定要提高認識，轉變思想，突出重點，狠抓關鍵，務求取得實效。各級黨政組織要切實加強干部管理，敢于管理、善于管理，對干部作風方面存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正，不能等到問題嚴重了再去解決。二要堅持正面教育與案件查處相結合。要認真查找工作中存在的突出問題，在改進工作中轉變作風，在轉變作風中促進工作，做到機關作風綜合整治活動與當前工作兩不誤、兩促進、兩提高。 四要營造濃厚氛圍。對工作作風好、工作效率高、績效突出的部門和單位，要及時總結推廣先進經(jīng)驗；對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的效能建設標兵，要給予宣傳表彰；對作風不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型和案例，要及時予以公開曝光，發(fā)揮警示警誡作用，努力在全縣形成人人參與作風建設、人人關心效能建設、人人促進環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。縣紀委、縣委督查室要認真履行工作職責，嚴格開展督促檢查，在督查中要堅持做到“五個結合”，即：普遍督查與重點督查相結合、定時督查與隨時督查相結合、歸口督查與交替督查相結合、明察與暗訪相結合、接受舉報與搜集線索相結合，切實負起牽頭抓總的職責，做到人員到位、制度到位、職責到位，真正發(fā)揮好綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查的作用。同時，要嚴肅查處一批作風問題突出的單位和干部，作為反面典型，進行警示教育。 二要講求方式方法。轉變作風，提高效能，關鍵在領導。從時間上來說，距年底已不足三個月時間，加之接近年底，省市各項考核陸續(xù)開始，全面完成今年既定的目標任務，時間十分緊迫，任務十分艱巨。三要注重創(chuàng)新求實效?？h紀委XX縣區(qū)委督查室要切實增強紀律觀念，嚴格按制度辦事，在落實責任追究上絕不能講情面、打折扣，對責任追究落實不到位的，從嚴從重追究有關責任人的責任，責任追究情況要與績效考評相掛鉤。只有責任明確，才能嚴格追究責任。特別是對于個別自認為資歷長、資格老、不干事的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要不怕得罪人，該換的堅決換掉，絕不要姑息遷就。二要重視培養(yǎng)干部?？h委督查室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，既要結合這次機關作風綜合整治活動開展明查暗訪和清理清查，又要建立經(jīng)常性的監(jiān)督機制，采取切實措施抓好重點領域、重點工作的效能監(jiān)督，做到監(jiān)督常態(tài)化。二要監(jiān)督公開化。監(jiān)督是對干部的愛護、保護和真誠幫助。將實績與過失同時納入考核范圍。嚴格考核是加強干部管理，推進工作行之有效的措施。二要以身作則，發(fā)揮領導干部的表率作用。我們這次機關作風綜合整治活動能否取得實實在在的效果，關鍵在于各級領導特別是各單位“一把手”，這是由領導干部所