6縣金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告修改(完整版)
【正文】 1位；%，居市州排名第7位。三是監(jiān)管體系日趨完善。 （二）金融體系不斷完善。全市金融市場規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨合理，金融體系逐漸趨于完善。市金融工作辦協(xié)同市人行、婁底銀監(jiān)分局，監(jiān)管全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的發(fā)展，同時(shí)加大對保險(xiǎn)證券業(yè)的監(jiān)管服務(wù)以及對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓工作，有效維護(hù)了金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。目前我市尚無本土上市公司，在資本市場直接融資規(guī)模有限。加之目前民間融資游離于金融監(jiān)管范圍之外，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至滋生違法行為，危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，惡化了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。“十二五”時(shí)期我國金融業(yè)將著力構(gòu)建和完善中央地方兩級金融監(jiān)管體系，理順金融發(fā)展權(quán)利和監(jiān)管責(zé)任。對接融入長株潭對婁底當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展將起到根本性的推動(dòng)作用，但同時(shí)也要考慮到長株潭特大城市群快速發(fā)展產(chǎn)生的巨大“回波效應(yīng)”或“極化效應(yīng)”可能導(dǎo)致對我市發(fā)展的“抑制性覆蓋”，出現(xiàn)“大樹底下不長草”的困境和尷尬。 （一）強(qiáng)化金融意識，制定中長期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是加大調(diào)度考核力度。 （四）培育本土金融主體，構(gòu)建地方金融體系。以法人治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、遺留問題解決為要求，支持農(nóng)信社大力依法清收不良貸款工作。四是大力發(fā)展股權(quán)投資市場。二要建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)政府部門要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村信用社做好收貸維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)等不法行為，確保金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，穩(wěn)定地方金融秩序。四是要科學(xué)界定民間借貸和非法集資的邊界和區(qū)別，依法處理具有非法集資特點(diǎn)的民間借貸行為。同時(shí)探討研究設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，大力發(fā)展和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資等各類基金或投資機(jī)構(gòu)。全市要在2012年底前按中國銀監(jiān)會(huì)三年行動(dòng)規(guī)劃綱要（20102012）全面完成農(nóng)信社改制改革工作。穩(wěn)妥有序地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，2011年擬成立5家，以實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋；同時(shí)建立和實(shí)施小額貸款公司分類評級制度及行業(yè)年審制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，并對其運(yùn)行情況進(jìn)行年度評估。 （三）引進(jìn)和培育各類境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部開展金融知識培訓(xùn)，形成正確的金融意識，必須始終堅(jiān)持金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的發(fā)展原則，既要強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我市金融總體發(fā)展不足或“滯后”，也應(yīng)盡力避免不顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求而去簡單模仿與照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的最新金融產(chǎn)品技術(shù)。我市當(dāng)前面臨激烈的區(qū)域競爭，金融業(yè)發(fā)展趕超進(jìn)位面臨挑戰(zhàn)。這無疑為我市金融業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部條件。 三大機(jī)遇： 一是我市融資需求旺盛給
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