6縣水利局黨風廉政建設情況調研報告(完整版)
【正文】 范工程現場管理。少部分人“信念、信仰、信心”缺失，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；部分黨員黨性觀念淡化，先鋒模范作用不明顯；一些人價值觀錯位，人生價值目標扭曲，工作作風漂浮，不思進取，貪圖享受、鋪張浪費比較嚴重；個別人自由主義、我行我素、全局觀念不強等。 （三）問責機制存在缺位的現象。有的發(fā)現了一些問題，但沒有引起監(jiān)管部門足夠的重視，有的雖然心知肚明，但基于部門利益放任自流。比如在分工上，紀檢監(jiān)察人員必須接受同級黨組的安排，大多身兼數職；在開展工作方面，紀檢監(jiān)察人員往往要很大程度上取決于同級黨組的支持力度。凡屬水利重大事項，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領導班子集體討論作出決定，最大限度地保證各項決策的正確性。對運用水行政權辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，水利行政部門都要向社會公開。二要堅持述職述廉和民主生活會制度。積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等做法，探索干部能上能下的方式和途徑。進一步規(guī)范水利建筑市場準入和退出制度。實行水利工程“雙合同制”，業(yè)主與施工企業(yè)及監(jiān)理單位分別簽訂廉政合同，紀檢監(jiān)察部門負責對廉政合同的監(jiān)督檢查。開展預算執(zhí)行審計，防止預算不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等問題的發(fā)生。要根據水利行業(yè)特點，把各項制度分解到各有關職能部門，明確牽頭和協(xié)同單位，提出總體要求和階段性任務，做到安排水利業(yè)務工作時有廉政制度建設的目標和要求，落實水利業(yè)務工作時有廉政制度建設的內容和措施，檢查考核水利業(yè)務工作時有廉政制度建設的項目和標準。 第11頁 共11頁。 （八）加強基層紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。 （六）加強機關效能建設方面的制度建設。 （五）加強資金管理方面的制度建設。建立《工程項目建設全程監(jiān)督實施辦法》、《工程建設項目管理廉政規(guī)定》，以嚴格的制度來約束項目法人及其工作人員的行為，減少和預防腐敗問題的發(fā)生。研究干部德才兼?zhèn)湓u價體系，改進干部提拔任用考核和年度考核方法，完善干部任用程序。要按照規(guī)定開好班子民主生活會，不斷提高生活會質量。六是建立和實行責任追究制度。建立和完善水利各級領導班子議事規(guī)則，認真執(zhí)行議事程序，從程序上保證決策的科學性。特別是紀檢監(jiān)察人員在人事任免、干部考核或民主測評等問題上，對所在單位及主要領導有很強的依賴性，這種狀況使紀檢監(jiān)察人員在一定程度上存在著“不愿監(jiān)督”的現象，影響了工作的開展。這些問題雖然只是極少數甚至是個別現象，但是不容忽視。是否履職盡責，權力行使是否依法得當，權力不當行使導致的過錯責任是否得到追究，沒有形成問責機制，功過分不清，好壞差不多。目前中央紀委及省、市、縣紀委出臺各項規(guī)章制度，黨風廉政建設和反腐敗工作基本形成了多層次、多方位的
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